為貫徹落實國家"十四五"現代物流發展規劃，加快構建"通道+樞紐+網絡"的現代物流體系，國家發展改革委、財政部將國家物流樞紐等物流基礎設施納入2025年地方政府專項債券重點支持領域?。當前我國物流樞紐設施仍存在多式聯運銜接不暢、智慧化水平不高等問題，國家物流樞紐貨物集散效率較發達國家低30%以上?。中機院爭資立項小組聚焦國家物流樞紐設施、地方物流園區等項目建設，重點支持多式聯運轉運場站、高標準公共倉儲、智慧物流平臺等關鍵設施?。通過專項債資金支持，預計可帶動年度投資超800億元，提升樞紐貨物吞吐能力20%以上?。申報單位需把握"項目收益自平衡"核心要求，優先申報具有穩定物流服務收入的項目，確保專項債資金使用效益最大化?。

一、主管部門

中央主管部門?：

國家發展改革委：負責項目審批和專項債額度管理?

財政部：負責債券發行監管和資金使用規范?

交通運輸部：制定多式聯運技術標準?

地方主管部門?：

省級發展改革委和交通廳：聯合組織項目初審?

市縣物流主管部門：負責項目具體實施?

樞紐運營企業：作為項目申報主體?

二、政策內容

專項支持政策?：

《城鄉冷鏈和國家物流樞紐建設中央預算內投資專項管理辦法》（2023年修訂）?

專項債用作資本金范圍擴大至物流園區基礎設施?

建設標準要求?：

多式聯運換裝效率需達500標箱/日以上?

倉儲設施智能化改造率不低于60%?

物流信息平臺需實現全鏈條數據互通?

三、支持范圍

樞紐設施類?：

國家物流樞紐多式聯運轉運場站?

鐵路專用線及集裝箱作業區?

保稅物流中心（B型）?

物流園區類?：

省級示范物流園區基礎設施?

智慧倉儲配送中心（含自動分揀系統）?

城際干線運輸集散基地?

四、申報條件

主體資質要求?：

3A級以上物流企業或國有控股企業?

已納入國家物流樞紐建設名單?

項目合規性?：

取得物流專項規劃批復文件?

完成土地調規（用地性質為物流倉儲）?

建設周期不超過3年?

收益能力要求?：

倉儲租賃/物流服務收入覆蓋本息1.3倍?

財政補貼占比≤30%?

資本金比例≥20%?

五、審核要點

樞紐功能審核?：

年貨物吞吐量≥100萬噸?

銜接至少兩種運輸方式?

技術先進性?：

應用自動化立體倉庫或AGV機器人?

配備物流大數據分析系統?

風險防控?：

制定極端天氣應急調度預案?

建立貨物追溯體系?

六、申報窗口

時間安排?：

常規申報：每年3月、9月分兩批受理?

應急項目：重大自然災害后可特事特辦?

申報流程?：

[項目儲備]-->[編制"一案兩書"]-->[市級聯合預審]-->[省級部門聯審]-->[國家發改委入庫]

七、資料清單

審批文件?：

可行性研究報告（含流量預測）?

多式聯運專項設計方案?

土地不動產權證?

專業材料?：

智慧物流系統架構圖?

設備采購清單（含技術參數）?

環保節能評估報告?

財務文件?：

10年期收益現金流測算表?

已簽訂的物流服務協議?

資金封閉管理方案?

其他材料?：

樞紐運營協同機制文件?

安全生產三級達標證書?

項目進度甘特圖?

注：項目需同步在"國家物流樞紐信息平臺"備案?，專項債資金不得用于企業流動資金補充?。建議提前與省級發改、交通部門建立月度溝通機制?。