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高新技術產業園區規劃與管理模式研究 |
| 來源:中機院 時間:中機院 點擊:3304 |
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| 本文針對高新技術產業園區的發展規劃進行分析,提出高新技術產業園區規劃的重點內容,探討具有實際應用價值的園區管理模式,最后詳細分析S高校技術產業園區的規劃管理建設,希望能夠為同業者提供參考和借鑒。 |
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高新技術產業園區對城市發展建設以及提升現代化高新技術水平具有重要的影響作用。本文針對高新技術產業園區的發展規劃進行分析,提出高新技術產業園區規劃的重點內容,探討具有實際應用價值的園區管理模式,最后詳細分析S高校技術產業園區的規劃管理建設,希望能夠為同業者提供參考和借鑒。
在國家的建設與發展過程中,科技占據極其重要的地位,影響著國家的綜合國力,也關系到國家的未來發展。高新技術產業園區是重要的科技研究基地,關系蓮區域經濟建設的水平。高新技術產業園區建設是當前我國城市發展戰略的重要工作內容,直接影響瑩城市建設與發展水平。高新技術產業園區規劃是一項綜合性工作,涉及的內容較復雜,所以在園區規劃管理過程中,管理者應使用科學的管理措施,進行科學、合理的規劃建設,保證園區規劃方案符合當前發展需求,同時實現園區規劃建設的設計功能,使高新技術產業實現可持續性發展。
1、高新技術產業園區概念意義及其管理模式簡介
1.1 高新技術產業園區概念意義
高新技術產業園區承擔著我國科技建設、工業建設的重要任務,具體指以高新技術研發、高新技術應用、高新技術創新為主要目的技術生產園區。高新技術發展以及產業技術融合是高新技術產業園區的核心發展目標,對提高國家的高新技術水平具有重要意義。通俗意義的高新技術指高水平的新技術,這是在傳統技術理念突破的基礎上實現的技術創新,同時也是現代技術的集成化發展。目前我國將航空航天技術、高技術服務業、高新技術改造傳統產業、電子信息技術、新材料技術、新能源及節能技術、生物與新醫藥技術以及資源與環境技術定義為高新技術。高新技術產業園區具體指以高新技術為核心發展目標的工業生產園區,其具有工業生產力、技術先進、資本雄厚的特點,在未來高新技術產業園區的建設將成為各國科技、工業發展的重要戰略目標。目前美國硅谷、中國中關村等都是世界著名的高新技術產業開發基地,最先進的技術幾乎都源自高新技術開發區。在我國的863計劃制定后,國內便加大對科技建設的投入力度,使高新技術開發園區的建設成為我國建筑產業的重要工作內容,對提升我國的綜合科技實力起到重要的影響作用。截至2018年,國務院批準建立的高新技術開發區數量已達168個,為我國的科學技術發展帶來巨大的能量,較大程度上提升我國的科技發展速度,對國家未來的發展具有積極的促進作用。
1.2 高新技術產業園區管理模式分析
高新技術產業園區的管理指將園區的建設和運營工作實現制度化,提高高新技術產業園區的各項工作效率,提升高新技術產業園區的科技創新效果。在目前的高新技術產業園區規劃管理工作中,使用的規劃管理模式主要有以下兒種類型:
(1)政府管理模式
高新技術產業園區的政府管理模式是指以地方政府為管理主體的園區管理模式,這對地區經濟的發展極為有利,也會直接影響到地方政府的建設發展。高新技術產業園區的政府管理組織結構主要包括省政府、市政府、高新技術園區管理委員會、工會和黨委會等組織。國家和地區政策是政府管理模式的工作核心依據,實現區域內高新技術及相關產業的統一協調和調度,提高地區高新技術產業的產能,加速高新技術的實際應用轉化率。對高新技術產業園區的發展而言,政府管理模式具有管理規范性高、科技轉化率快、集約性強的特點,能夠有力地促進高新技術產業的發展。
(2)企業管理模式
高新技術產業園區的企業管理模式是指以高新區建設總公司為管理核心的園區管理模式,企業主要負責高新技術產業園的資金管理、資源管理、人員管理以及技術管理等內容。在高新技術產業園區的建設過程中,企業可以通過實施有效的管理措施,實現對高新技術產業園區未來的規劃。企業管理模式有利于園區參與技術市場的競爭,可以在較大程度上發揮高新技術對企業發展、對社會進步產生的重要影響作用。
(3)政企合作管理模式
高新技術產業園區政企合作管理模式指在高新技術產業園區運營中,政府和企業共同作為高新技術產業園區的管理主體。結合政府管理的強制性優勢和企業管理的靈活性特點實現高新技術產業的健康發展,最終使高新技術產業發展具備科學性和有效性。在高新技術產業園區的發展建設中,采用政企合作的規劃建設管理模式,能夠最大程度地提升園區的高新技術成果轉化率。
目前我國的高新技術產業園區規劃管理模式有三種類型,即政府管理模式、企業管理模式和政企合作管理模式。在具體工作中,管理者應該根據高新技術產業園區的發展狀況、資本環境和技術發展情況等因素,選擇適宜的管理模式,使高新技術產業園區的發展具有可持續性。
2、高新技術產業園區規劃重點以及管理模式的影響因素
2.1 高新技術產業園區規劃重點
高新技術產業園區的規劃是產業園區建設的基礎工程,對園區的技術研究以及產業發展有重要的影響作用。在高新技術產業園區的規劃建設過程中,主要工作內容如下:
(1)建立高新技術產業交流平臺
建立高新技術產業園區的技術交流平臺,對促進高新技術交流具有重要意義,也能推進高新技術產業的健康發展。一方面,高新技術產業交流平臺是實現園區核心技術交流的基礎,通過技術信息交流,加快園區高新技術的發展,實現園區高新技術的快速升級。另一方面,高新產業園區技術交流平臺具有招商引資的作用。在高新技術產業園區的建設發展過程中,技術交流平臺發布的各項科技成果,對企業具有較強的吸引力,企業還可以通過高新技術交流平臺與產業園區的項目負責人溝通,了解科技成果的詳細情況,最終建立良好的合作關系。提升園區科技成果的轉化率,最大程度發揮高新技術產業園區的優勢“。
(2)生態產業園的建設
高新技術產業園區的規劃包括生態產業園的建設發展。生態產業園的主要作用是提高園區的技術資源利用率,保護園區的環境,使高新技術產業園區的發展具有可持續性經濟價值。高新技術的研發和利用具有利弊雙效特點,高科技為人類造福的同時,對環境和資源也會產生危害性影響。新能源技術、新材料技術在研究過程中都會產生廢物、廢料,所包含的化學物質會影響園區內的生態環境。所以,產業園的管理者應重視生態產業園的建設工作,使用科學的生態處理技術和處理手段,確保高新技術在發展和利用過程中減少對環境影響和資源的消耗,對高新技術產業的發展也能起到積極的促進作用“。
(3)高新技術產業園的基礎設施建設
高新技術產業園的基礎設施建設能較大程度提升高新技術產業園的建設效果。基礎設施建設主要包撓兩方面內容:首先,高新技術產業園的基礎設施建設包括建筑結構建設,如道路基礎、安全防護建筑、工業廠房等內容。基礎建筑的科學設計,可實現工業園區內的安全防護和交通運輸功能,實現園區的功能效果,滿足人們的工作和生活需求。其次,高新技術產業園的基礎設施建設包括能源建設內容。能源建設的目的是滿足技術研發和工業生產中的各項能源需求。主要包括電力能源、水資源和天然氣等能源的建設應用。建立能源基礎設施,可提升園區資源利用的便捷性,提高高新技術研發效率,實現高新技術產業園的社會價值“。
2.2 高新技術產業園區管理模式的影響因素
高新技術產業園區的管理對科技研發和工業生產都具有非常重要的影響作用。在高新技術產業園區的發展建設過程中,影響園區管理工作的因素如下:
(1)高新技術園區的規劃方案
高新技術園區的規劃方案會對園區管理產生重要的影響作用。管理者設計高新技術園區規劃方案的主要依據是城市發展規劃和城市功能定位,這樣可以充分保證高新技術產業園區符合城市發展的需求,例如,城市高新技術產業園區的建設目的為發展高新技術,整合城市高新技術資源,則園區可選擇政府主導型管理模式;如果高新技術產業園區的建設目標是提升城市高新技術市場競爭力,促進高新技術企業的發展,園區可以選擇企業管理模式,促進高新技術企業的快速發展,建立健康的市場競爭機制,提升地區的高新技術產業建設水平“。
(2)政策因素的影響
高新技術產業園區在建設過程中受政策因素的影響較大。高新技術是實現產業園區經濟效益和社會效益的重要保證,國家和地區制定的高新技術發展實施政策對高新技術產業的發展產生重要的影響,同時也設定了高新技術的發展方向。為保證高新技術產業園區發揮應有的作用,管理者應根據園區的實際狀冷和高新技術的發展需求選擇適合的管理模式,將各項實施政策落實到位,同時配合政府做好管理協調工作,有效發揮高新技術產業園區的優勢力量。目前,國家對高新技術產業的發展十分重視,在各城市的規劃建設工作中,高新技術產業園區始終是重點發展項目。在高新技術產業園區的管理過程中,高新技術的立項也會得到政府的幫助和支持,優秀的科技成果會吸引企業和投資者的注意,對產業園區未來的發展具有重要的意義。根據實際需求,高新技術產業園區也可以選擇政企合作的管理模式,實現高新技術產業的優化升級,最終實現高新技術產業的可持續發展“。
3、S高新技術產業園區規劃管理建設
高新技術產業園區的規劃管理,對產業園區的建設具有重要的作用,所以在園區的建設管理過程中,應重視管理工作的優化升級,實現園區管理的科學性。S高新技術產業園區是國家批準建設的重要產業園區,對地區經濟發展具有重要的作用。目前S產業園區已吸引4200多家高新技術企業入駐,其中包括各國高新技術企業分公司,對地區的高新技術產業發展具有積極的促進作用。以下是S高新技術產業園區管理模式的具體分析。
3.1 S高新技術產業園的管理機構設置
管理機構的設置模式對高新技術產業園的建設和發展具有重要的影響,也決策了管理掀施優化的實施效果。所以,管理者有必要對S高新技術產業園的管理機構進行科學的設計,保證產業園的管理工作效果。S高新技術產業園選擇政府主導管理模式,S市市政府是S高新技術產業園的核心管理力量。在實際工作中,S市政府落實了園區的土地規劃、財務規劃、工商規劃以及招商規劃等工作內容,在園區內設立財政局、招商局、經濟發展局、安全生產管理局等重要管理職能部門,有效提升S高新技術產業園的管理效率,促進產業園的建設發展,使S高新技術產業園具有可持續性發展動力。
3.2 S高新技術產業園管理模式分析
在S高新技術產業園的建設過程中,管理模式也根據園區的實際需求進行不斷的調整。在園區建設初期,政府主導高新技術園區的技術優化、技術轉移、技術創新、資金優化等工作,保證園區初期建設工作得到有效葵實;在園區的發展過程中,S市政府引進高新技術園區集成管理系統。通過科學應用集成管理系統,有效提升管理工作的效率和效果,發揮集成管理系統的應用價值。S市政府對高新技術產業園區的管理還涉及到風險投資公司、高新技術企業、大學研究機構等機構,使園區的功能更加全面,滿足高新技術發展的各項需求。
4、結語
本文針對高新技術產業園的管理和規劃工作進行了分析,文章以S高新技術產業園為例,闡述實現高新技術產業園發展的有效措施。希望能對我國高新技術產業園的規劃建設和管理模式創建工作有所幫助。(作者：司馬耀)
中機院以研究和規劃為引領，以招商托管為支撐，從咨詢、規劃設計軟服務向開發運營領域邁進，形成多元化業務版塊。服務范圍涵蓋大數據、咨詢、規劃、招商運營及托管等5大類服務。
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