2017年國家加速了對裝配式建筑建設的推進。例如，在2017年2月，國務院辦公廳發布《關于促進建筑業持續健康發展的意見》，再次重申“推動建造方式創新，大力發展裝配式混凝土和鋼結構建筑。力爭用10年左右的時間，使裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%”。而2017年3月，住建部又連發《“十三五”裝配式建筑行動方案》《裝配式建筑示范城市管理辦法》《裝配式建筑產業基地管理辦法》三大文件，全面力推推進裝配式建筑的發展。

 

　　隨著《“十三五”裝配式建筑行動方案》（下稱《行動方案》）的發布，推動裝配式建筑快速發展的氛圍已經形成。下面主要對此行動方案進行介紹。

 

　　從內容來看，此次發布的《行動方案》包括“工作目標、重點任務、保障措施”3個方面，基本涵蓋了目前裝配式建筑發展的主要問題，部分內容直指近年來裝配式建筑發展的痛點。它的發布，一方面鼓舞了先行地區和企業的士氣，另一方面也向在改革轉型面前猶疑不決的地區和企業傳遞了明確的信號：改變傳統粗放型發展模式，向以裝配式建筑為代表的工業化方向轉型已是大勢所趨。

 

　　與前期出臺的文件相比，其具有鮮明的特點：

 

　　一：是《行動方案》本身目標明確，重點任務緊扣發展關鍵領域，保障措施契合實際。可以說，該方案不僅將在“十三五”期間，也將在今后相當長一段時期內對裝配式建筑發展起到持續指導作用。

 

　　二：是《行動方案》相比前期文件更接地氣，說明行業主管部門在文件出臺前深入企業做了大量的調查研究。比如，《行動方案》在完善技術體系、提高設計能力和推行工程總承包等方面提出的重點任務，正是目前行業發展急需破解的難題所在，對今后行業內各方資源的整合甚至轉型升級將產生深遠的影響。

 

　　三：是《行動方案》對當前行業發展形勢的解讀非常精準，對行業和產業鏈各環節發展瓶頸的剖析也十分透徹。因此，作為指導“十三五”時期裝配式建筑發展的綱領性文件，《行動方案》具有非常強的可操作性，必將對整個行業的發展產生強大的推動力。

 

　　四：是《行動方案》的出臺，進一步確立了裝配式建筑是建筑產業現代化改革核心抓手的重要地位，將徹底改變行業發展初期企業“一頭熱”、政府在觀望的尷尬局面，也將部分打破目前行業發展主要還在靠政策支持、靠行政命令推動的被動局面。

 

　　此外，企業看行動方案時也應注意以下幾個方面：

 

　　一：《行動方案》轉變了以往偏保守甚至試探性的措辭，說明政府發展裝配式建筑的決心很大，相信今后“抓落實”將會實實在在地進行下去。

 

　　二：在標準體系建設方面，《行動方案》支持地方、社會團體和企業編制裝配式建筑相關配套標準，促進關鍵技術和成套技術研究成果轉化為標準規范。

 

　　三：《行動方案》強調要“提高設計能力”，原有結構設計+專業公司二次深化設計的模式將被打破。《行動方案》強調一體化設計能力，尤其是在設計深度方面、設計人員發揮主導作用方面、標準化設計方面和BIM全生命周期的信息化管理方面提出了更高的要求，這也為企業今后的轉型發展指明了方向。

 

　　四：《行動方案》強調“推行工程總承包”，這是目前裝配式建筑總包承包模式的發展方向。“推行工程總承包”不僅是裝配式建筑特點對承包模式的內在要求，也是解決目前行業產業鏈各方難于協調、不能充分發揮裝配式結構體系優點的有效舉措。