在全國抗疫取得階段性進展，開始重啟經濟、復工復產的關鍵時刻，環(huán)京北三縣迎來一大波政策利好。

 

3月17日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布《北京市通州區(qū)與河北省三河、大廠、香河三縣市協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》。按照規(guī)劃，本區(qū)域一共2164平方公里，將以北京城市副中心為統(tǒng)領，著力打造國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。

 

 

 

本次規(guī)劃描繪出北三縣未來發(fā)展的美好藍圖。中機院提煉其中亮點，包括“1+4”軌道交通客運樞紐體系、“一河兩路”產業(yè)帶布局，以及可與北京看齊的公共服務水平。

 

尤其是“一河兩路”產業(yè)帶布局，即潮白河與京哈高速路、京沈高速路（現(xiàn)京秦、京哈）的產業(yè)走廊布局，堪稱本次產業(yè)升級的大手筆。
 

解讀一：構建“1+4”軌道交通體系

 

交通方面，規(guī)劃要求通州區(qū)與北三縣按照網絡化布局、智能化管理、一體化服務，破解交通瓶頸，深入推進“軌道上的京津冀”建設，構建一體化的道路系統(tǒng)，

 

1、推進軌道上的京津冀建設

以北京城市副中心為中心，構筑通達京津冀各中心城市、樞紐機場的城際鐵路網絡。構建以北京城市副中心站為主，亦莊站、燕郊站、三河站、香河站為補充的客運樞紐1+4體系，實現(xiàn)對外交通與城市交通的順暢銜接。

 

2、實施跨河橋梁建設

尤其值得關注的是，通州和北三縣規(guī)劃文件中表示，將率先破解交通瓶頸：實施跨河橋梁建設！完善與北京中心城區(qū)的高快速路系統(tǒng)。加快三河市、大廠回族自治縣、香河縣骨干道路對接，統(tǒng)籌實施跨河橋梁建設。

 

完善北京城市副中心南部與大廠、香河的骨架性通道網絡，提升相關道路標準。構建快速公交通道。完善北三縣與北京中心城區(qū)的快速公交網絡，提升跨界公交運行效率。

 

這意味著，一直被期盼的北三縣潮白河廠通橋快開建了！

 

按照這個“1+4”軌道交通規(guī)劃，中機院認為，作為客運樞紐之一的燕郊，未來將串聯(lián)包括平谷線、京唐高速以及其它市郊鐵路、有軌電車，形成多層次城市軌道網絡，其區(qū)域地位可望與亦莊看齊。

解讀二：“一河兩路”產業(yè)新格局

 

產業(yè)方面，規(guī)劃要求聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)。順應產業(yè)發(fā)展的趨勢，遵循產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈的分工發(fā)展規(guī)律，重點培育新一代信息技術、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快構建創(chuàng)新引領的現(xiàn)代產業(yè)體系，促進產業(yè)轉型升級。
 

 

在產業(yè)空間布局上，規(guī)劃提出依托京哈、京沈兩條區(qū)域交通廊道，有序引導產業(yè)集聚發(fā)展，打造兩條特色產業(yè)帶，同時沿潮白河重點培育文旅休閑產業(yè)。按照規(guī)劃，未來通州區(qū)與北三縣將以功能區(qū)和特色小鎮(zhèn)為載體，沿潮白河、京哈、京沈形成“一河兩路”產業(yè)新格局。

 

*根據(jù)2010年國家高速公路新版編號和命名規(guī)范，北京原京哈高速部分路段調整為京秦高速，原京沈高速調整為京哈高速。

 

1、潮白河休閑產業(yè)帶：

潮白河和北運河沿線，將重點培育以文化旅游、文化創(chuàng)意、休閑農業(yè)、健康養(yǎng)老等為主的休閑型特色小城鎮(zhèn)。如今沿河有宋莊藝術區(qū)、大廠影視小鎮(zhèn)、香河天下第一城等特色小鎮(zhèn)，經多年發(fā)育已經具備一定規(guī)模，未來在政策支持下，還會有更大發(fā)展空間。

 

2、京哈特色產業(yè)帶

核心區(qū)域在燕郊到三河市一帶，未來將重點建設多個產業(yè)功能區(qū)，以新一代信息技術、節(jié)能環(huán)保為主導，有序引導產業(yè)向國家級和省級產業(yè)平臺集聚，逐步推動產業(yè)功能區(qū)向高端化、集約化升級。

 

3、京沈特色產業(yè)帶

核心區(qū)域在臺湖到香河一帶，以新一代信息技術、高端裝備產業(yè)為主導，除了建設產業(yè)功能區(qū)，還將將重點布局一批以人工智能、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、智慧物流、印刷媒體為主的產業(yè)型特色小城鎮(zhèn)。
 

值得注意的是，在這個產業(yè)新格局中，燕郊正好占據(jù)京哈線與潮白河十字交叉的黃金點位，區(qū)位優(yōu)勢非常突出，可以迅速形成產業(yè)集聚效應，搶占京津冀產業(yè)新高地。

 

解讀三：文教醫(yī)大融合，合作辦學雙向轉診

 

最后說說公共服務。

 

規(guī)劃跨界統(tǒng)籌公共服務資源，推動北京優(yōu)質公共服務資源向北三縣延伸，逐步縮小兩地公共服務落差，共同塑造高品質的生活空間，切實提高人民的獲得感、幸福感、安全感。

 

1、首先看教育。

 

規(guī)劃明確推動北京優(yōu)質教育資源向通州區(qū)與北三縣布局。鼓勵以合作辦學、建立分校區(qū)等方式，促進北京優(yōu)質教育資源向通州區(qū)與北三縣轉移。推動師資共享，大力促進師資在北三縣地區(qū)流動。強化市場化運營機制建設，鼓勵通過成立運營集團等方式，加速實現(xiàn)教育資源的整合與共享。

 

2、再看醫(yī)療養(yǎng)老。

 

規(guī)劃鼓勵北三縣建設醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老相結合的服務設施，全面提升在健康養(yǎng)老領域服務北京市及京津冀地區(qū)的能力。研究制定鼓勵政策，引導北京優(yōu)質健康養(yǎng)老資源向北三縣延伸。通過機構合作、設置分院等方式，推動在京服務全國和區(qū)域的優(yōu)質醫(yī)療資源向北三縣縱深布局。完善區(qū)域資源共享、雙向醫(yī)療轉診、異地結算、多點執(zhí)業(yè)等機制，積極促進分級診療制度在區(qū)域內的實施，為醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務事業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造便利條件。

 

3、最后看文化建設。

 

規(guī)劃積極推動通州區(qū)與北三縣大型文化設施、體育設施共建共享，共同促進地區(qū)間的文化活動交流，共同承辦和推進重大體育賽事活動，推動文體事業(yè)的高質量發(fā)展。

 

按照以上規(guī)劃要求，中機院認為，北三縣公共服務水平未來將對標北京大幅提升，這是對高端人才最具吸引力的一大亮點。

 

綜合以上諸多亮點，得出以下結論：

 

1、以快速公交網絡和軌道交通體系為支撐，區(qū)域交通全面升級，北三縣將實現(xiàn)與北京主城區(qū)和城市副中心的快速聯(lián)通，作為首都都市圈的組成部分，融入大北京一小時工作生活圈。

 

2、北三縣一方面聚焦信息技術、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動產業(yè)大升級；一方面以公共服務水平的大幅提升來吸引高端人才，加快人才集聚，將成為京津冀經濟增長極和產業(yè)新高地。

 

3、綜合交通規(guī)劃和產業(yè)布局，燕郊是北三縣中的最大得益者，板塊價值還有大幅提升空間。