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物聯(lián)網(wǎng)迎來輕裝上陣好日子解讀《物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃》

來源:中機院時間:2013-09-23 點擊:1687

近日，國家發(fā)改委、工信部、科技部等聯(lián)合印發(fā)的物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃，包括頂層設(shè)計、應用推廣、產(chǎn)業(yè)支撐、法律法規(guī)保障及人才培養(yǎng)等10項，可謂一應俱全，表明在當前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史階段，國家已經(jīng)賦予物聯(lián)網(wǎng)拉動經(jīng)濟增長的重要歷史使命。

9月17日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部等部門聯(lián)合印發(fā)的10個物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展專項行動計劃，包括頂層設(shè)計、標準制定、技術(shù)研發(fā)、應用推廣、產(chǎn)業(yè)支撐、商業(yè)模式、安全保障、政府扶持措施、法律法規(guī)保障以及人才培養(yǎng)，可謂一應俱全，表明在當前中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵歷史階段，國家已經(jīng)賦予物聯(lián)網(wǎng)拉動經(jīng)濟增長的重要歷史使命。

應用是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵驅(qū)動，眾多專項中，最具現(xiàn)實意義的也正是“應用推廣專項行動”。計劃方案顯示，到2015 年，我國將在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、商貿(mào)流通、交通能源、公共安全、社會事業(yè)、城市管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域開展物聯(lián)網(wǎng)應用示范，部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化推廣。為了實現(xiàn)這一目標，10個行動計劃還在頂層設(shè)計、標準制定、技術(shù)研發(fā)、政策扶持、法律保障、人才培養(yǎng)等諸多方面提出了具體措施，為物聯(lián)網(wǎng)應用及其產(chǎn)業(yè)化解除各種束縛，使其得以輕裝上陣，迎來新一輪實質(zhì)性的增長。

示范推廣為規(guī)模應用注能

從我國的現(xiàn)狀來看，物聯(lián)網(wǎng)在公共安全(城市安防)、交通管理（智能交通）、能源管理（智能電網(wǎng)）、工業(yè)生產(chǎn)及物流等行業(yè)市場成熟度較高，在許多城市已經(jīng)開始規(guī)模化應用。盡管如此，也有專家指出，目前我國物聯(lián)網(wǎng)的應用雖然很多，但很多行業(yè)主管部門和地方政府對究竟投入進去會產(chǎn)生多大效應仍心存疑慮。因此都在試驗，沒有足夠大的動作，動作也不會那么快。這就需要國家層面給出明確的政策信號，并以國家級的示范試點為帶動，促進物聯(lián)網(wǎng)應用的推廣和規(guī)模化，從而帶動整個產(chǎn)業(yè)的騰飛。

從此次行動計劃的重頭戲《應用推廣專項行動計劃》看，到2015 年，我國通過應用示范和應用推廣，將形成一批物聯(lián)網(wǎng)綜合集成應用的典型解決方案，顯著提升物聯(lián)網(wǎng)應用水平，使物聯(lián)網(wǎng)成為促進經(jīng)濟發(fā)展、改善社會管理、提升公共服務的重要力量。

頂層規(guī)劃將針對應用產(chǎn)業(yè)急需

由于缺少頂層設(shè)計和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，近年來，各個地方在產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和應用上多有布局重復的弊病，且各地對物聯(lián)網(wǎng)的概念理解不一致，政策扶持的對象也各有差異。尤其是在涉及具有重要意義的物聯(lián)網(wǎng)標準上，各個地方政府很難協(xié)調(diào)達成一致。這一方面造成本來就薄弱的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)資源的分散，另一方面各個地方政府此起彼伏的優(yōu)惠政策，也使得物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)背上了第二房地產(chǎn)的壞名聲，被業(yè)內(nèi)有識之士詬病為虛熱。專項行動計劃的出臺，在很大程度上針對的就是這些弊端。

在我國，目前標準化仍然是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的主要瓶頸。可以看到此次出臺的行動計劃中，國家已經(jīng)充分認識到這一點，并提出了具體措施。《標準制定專項行動計劃》設(shè)定的目標是，到2015 年，研制一批基礎(chǔ)共性、重點應用和關(guān)鍵技術(shù)標準，同步推進國際國內(nèi)標準化工作，爭取在國際標準化組織/國際電工委員會（ISO/IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）等國際組織中取得實質(zhì)性突破。特別值得注意的是，我國將優(yōu)先支持應用急需的行業(yè)標準，繼續(xù)推進公安、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè)和林業(yè)5個重點應用領(lǐng)域的標準化工作，新成立5個物聯(lián)網(wǎng)應用標準工作組，研制40 項急需的應用標準。后續(xù)則將重點推進各領(lǐng)域的應用標準化工作，完善物聯(lián)網(wǎng)應用標準體系，基本覆蓋各重要應用領(lǐng)域。

技術(shù)研發(fā)方面的專項行動同樣也將圍繞應用和產(chǎn)業(yè)急需。《技術(shù)研發(fā)專項行動計劃》提出，到2015 年，將突破智能傳感器、物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)處理與智能信息管理、行業(yè)應用軟件等方面的關(guān)鍵技術(shù)，推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與新一代移動通信、云計算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星通信等技術(shù)融合發(fā)展，加快物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新體系和能力建設(shè)，培育形成我國自主的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

電信運營企業(yè)將成為關(guān)鍵“三者”

在物聯(lián)網(wǎng)應用推廣和產(chǎn)業(yè)化進程中，電信運營企業(yè)應扮演什么角色？是應用服務的先鋒還是通信管道的支撐，或者是運營平臺的主導？此次行動計劃給出了明確的回答：電信運營企業(yè)是物聯(lián)網(wǎng)應用服務的重要提供者，物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的前驅(qū)創(chuàng)新者，也是物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的主要組成者。

在物聯(lián)網(wǎng)應用服務中，電信運營企業(yè)將成為重要的提供者，同時也是各領(lǐng)域示范工程運營推廣的主力。《應用推廣專項行動計劃》提出，要推動電信運營等企業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)應用服務，建立鼓勵多元資本公平進入的市場準入機制，支持電信運營、信息服務、系統(tǒng)集成等企業(yè)積極開展物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程的運營和推廣，充分利用現(xiàn)有公共通信和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施開展物聯(lián)網(wǎng)應用服務，重視信息資源的智能分析和綜合利用，促進信息系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務協(xié)同，加強對物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項目的投資效益分析和風險評估。

互聯(lián)網(wǎng)和電信等傳統(tǒng)領(lǐng)域的成熟商業(yè)模式，對物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的創(chuàng)新具有重要借鑒價值。《商業(yè)模式專項行動計劃》提出，要研究物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式系統(tǒng)中基礎(chǔ)電信運營商、增值電信業(yè)務提供商、系統(tǒng)集成商等主要個體間的相互關(guān)系、服務提供方式和收益分配機制，借鑒互聯(lián)網(wǎng)和電信等傳統(tǒng)領(lǐng)域的成熟商業(yè)模式，總結(jié)物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式的創(chuàng)新發(fā)展思路并制定相應的普及推廣方案，指導建立物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游多方協(xié)作、互利共贏的新型商業(yè)模式。到2015 年，形成若干應用范圍廣、實施效果好的物聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式，并借此顯著增強各方參與物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與應用的積極性，顯著提升我國物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展水平。

中機院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所認為，隨著我國物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預計2013年我國物聯(lián)網(wǎng)市場規(guī)模將達到4896億元，未來三年我國物聯(lián)網(wǎng)市場增長率將保持在30%以上。

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