一、總體要求

　　到2025年底，上海數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平穩(wěn)居全國前列，增加值力爭達(dá)到3萬億元，占全市生產(chǎn)總值比重大于60%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%左右，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達(dá)到80%左右，產(chǎn)業(yè)集聚度和顯示度明顯提高，高潛力數(shù)字新興企業(yè)加快成長，高水平數(shù)字消費(fèi)能級(jí)不斷躍升，若干高價(jià)值數(shù)字產(chǎn)業(yè)新賽道布局基本形成，國際數(shù)字之都形成基本框架體系。

　　二、布局4大領(lǐng)域新賽道

　　圍繞數(shù)字新產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)新要素、數(shù)字新基建、智能新終端等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、技術(shù)、企業(yè)、空間載體等關(guān)鍵要素協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快進(jìn)行數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。

　　1、拓展數(shù)字新產(chǎn)業(yè)(6個(gè)子賽道)

　　數(shù)字健康：重點(diǎn)聚焦制藥、精準(zhǔn)治療、智慧康養(yǎng)等領(lǐng)域。

　　智能制造：推廣柔性化制造，布局自主無人制造，打造智慧供應(yīng)鏈，培育汽車、裝備、電子、鋼鐵、石化、都市型工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理解決方案。

　　低碳能源：探索“能源云”新模式，發(fā)展“虛擬電廠”產(chǎn)業(yè)鏈條。推動(dòng)建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。

　　數(shù)字零售：鼓勵(lì)內(nèi)容電商、拼團(tuán)電商、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)等多樣化社交電商平臺(tái)發(fā)展。

　　數(shù)字金融：有序開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，發(fā)展可信交易和數(shù)字憑證。

　　智能城市：發(fā)展數(shù)字孿生城市新形態(tài)，打造城市管理智能體，發(fā)展數(shù)字化社區(qū)服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　2、培育數(shù)據(jù)新要素(5個(gè)子賽道)

　　數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)：培育數(shù)據(jù)處理與服務(wù)產(chǎn)業(yè);完善數(shù)據(jù)流通交易服務(wù)體系，健全數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　數(shù)字內(nèi)容：加快打造積極向上的數(shù)字IP(知識(shí)產(chǎn)權(quán))生態(tài);支持基于新交互體驗(yàn)的UGC(用戶創(chuàng)造內(nèi)容)等新模式。

　　數(shù)字貿(mào)易：大力發(fā)展云服務(wù)、數(shù)字服務(wù)、跨境電子商務(wù)等數(shù)字貿(mào)易;推動(dòng)建設(shè)臨港數(shù)字貿(mào)易樞紐港示范區(qū);探索數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)制度創(chuàng)新。

　　數(shù)字設(shè)計(jì)：著力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、服務(wù)設(shè)計(jì);實(shí)現(xiàn)數(shù)字設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新;打造全球數(shù)字設(shè)計(jì)城市典范。

　　數(shù)字安全：深化多方安全計(jì)算、聯(lián)邦計(jì)算等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用;引導(dǎo)密碼算法、專用芯片等關(guān)鍵產(chǎn)品突破。

　　3、提升數(shù)字新基建(5個(gè)子賽道)

　　軟件與算法：鼓勵(lì)“使用者即開發(fā)者”模式，加快基礎(chǔ)軟件國產(chǎn)化，推動(dòng)工業(yè)軟件人工智能化。

　　云原生與智能計(jì)算：大力發(fā)展云原生產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展以算法為核心、算力為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)云服務(wù)迭代升級(jí)。

　　新一代網(wǎng)絡(luò)：超前布局Web3.0等新一代網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，強(qiáng)化6G等前瞻研發(fā)和部署，打造空天一體的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，探索天地一體化商業(yè)運(yùn)營新模式。

　　區(qū)塊鏈：推動(dòng)“區(qū)塊鏈+”技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用落地，構(gòu)建具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和自主可控的區(qū)塊鏈發(fā)展生態(tài)。

　　元宇宙：加快研究部署未來虛擬世界與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相交互的平臺(tái)，發(fā)展擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)、智能人機(jī)交互、虛擬數(shù)字人等新型人機(jī)交互技術(shù)，加快虛擬現(xiàn)實(shí)生態(tài)布局。

　　4、打造智能新終端(6個(gè)子賽道)

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車：推動(dòng)激光雷達(dá)、毫米波雷達(dá)、車載芯片、車載操作系統(tǒng)和V2X(車用無線通信技術(shù))設(shè)備等領(lǐng)域取得突破，培育一批智能網(wǎng)聯(lián)整車生產(chǎn)及電子核心零部件龍頭企業(yè)。

　　智能穿戴產(chǎn)品：重點(diǎn)發(fā)展智能手表、智能手環(huán)、智能頭盔等主流產(chǎn)品，支持發(fā)展工業(yè)仿真終端、智能配飾、智能眼鏡、智能服裝等未來新型產(chǎn)品。

　　智能服務(wù)機(jī)器人：重點(diǎn)發(fā)展手術(shù)機(jī)器人、陪伴機(jī)器人、智能護(hù)理機(jī)器人等，提升服務(wù)機(jī)器人高端產(chǎn)品供給。

　　智能商業(yè)終端：加快發(fā)展自助點(diǎn)餐、自助交易、自助賓館入住等商業(yè)人工智能終端設(shè)備，鼓勵(lì)智能售貨機(jī)、智能飲料機(jī)、智能回收站等發(fā)展。

　　智能家居設(shè)備：發(fā)展智能化、綠色化新型智能家居終端，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)家居產(chǎn)品深度融合應(yīng)用。

　　智能醫(yī)療設(shè)備：大力開發(fā)展中高端智能體外診斷設(shè)備，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的新型成像技術(shù)及輔助診斷算法技術(shù)的醫(yī)學(xué)影像設(shè)備。推動(dòng)康復(fù)護(hù)理終端創(chuàng)新。

　　三、壯大數(shù)字新企業(yè)

　　1、加快培育標(biāo)桿性領(lǐng)軍企業(yè)和高成長型企業(yè)。

　　培育一批具有核心數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品與專業(yè)化服務(wù)能力的“數(shù)商”龍頭企業(yè)。

　　加大力度認(rèn)定一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)民營企業(yè)為民營企業(yè)總部。

　　鼓勵(lì)外資企業(yè)在滬設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)功能型總部、研發(fā)中心和開放式創(chuàng)新平臺(tái)。

　　支持國有資本組建專門運(yùn)營數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)體企業(yè)。

　　2、完善大中小企業(yè)融通發(fā)展格局

　　探索建設(shè)產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)新型基礎(chǔ)設(shè)施，建立面向企業(yè)的數(shù)據(jù)雙向開放賦能平臺(tái)。

　　培育中小企業(yè)和社會(huì)開發(fā)者開放協(xié)作的數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

　　四、建設(shè)數(shù)字新載體

　　1.中環(huán)數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶：以靜安市北、楊浦創(chuàng)智、普陀桃浦智創(chuàng)城-海納小鎮(zhèn)、長寧虹橋智谷、漕河涇、張江在線-人工智能島、金橋5G生態(tài)園等一批圍繞中環(huán)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，爭取拓展百萬平米產(chǎn)業(yè)空間新載體，打造具有國際競爭力的萬億級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新帶。

　　2.五個(gè)新城：

　　以“一城一園”為特色，重點(diǎn)發(fā)展嘉定新城智能傳感器及物聯(lián)網(wǎng)和精準(zhǔn)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、青浦新城新一代通信和軟件產(chǎn)業(yè)、松江新城人工智能和云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、奉賢新城數(shù)字健康和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)、南匯新城集成電路和智能計(jì)算產(chǎn)業(yè)，打造萬億級(jí)數(shù)字終端產(chǎn)品和器件、材料制造基地，推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、智能化、綠色化，加快形成具有國際影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)集群。

　　3.長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)：以全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)長三角國家樞紐節(jié)點(diǎn)工程和長三角數(shù)字干線建設(shè)為依托，以協(xié)同打造一流新型基礎(chǔ)設(shè)施為引領(lǐng)，圍繞水鄉(xiāng)客廳、西岑科創(chuàng)中心等重點(diǎn)片區(qū)和特色園區(qū)，培育發(fā)展智能計(jì)算、未來網(wǎng)絡(luò)、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字能源等產(chǎn)業(yè)，研究建設(shè)上海數(shù)據(jù)交易所長三角專區(qū)，探索開展跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)、生活、治理數(shù)字化應(yīng)用和數(shù)據(jù)合作，推動(dòng)區(qū)域數(shù)字一體化發(fā)展。

　　五、建設(shè)10大支撐工程

　　在新型網(wǎng)絡(luò)、智能計(jì)算、工業(yè)軟件、區(qū)域鏈、數(shù)據(jù)要素市場、數(shù)字醫(yī)療、智能制造、低碳能源、數(shù)字城市、智能出行等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)建設(shè)重大新賽道支撐工程，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)新業(yè)態(tài)模式發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。

　　六、實(shí)施8項(xiàng)保障措施

　　1、強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)

　　2、完善賽道機(jī)制

　　3、加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

　　4、加強(qiáng)專項(xiàng)扶持

　　5、強(qiáng)化市場引導(dǎo)

　　6、創(chuàng)新金融支持

　　7、加快人才培養(yǎng)

　　8、完善數(shù)據(jù)治理