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突破瓶頸障礙，推進裝配式建筑發展

來源:中機院時間:2017-09-06 點擊:826

在全社會倡導節能減排和綠色發展的大背景下，建筑業的“轉型升級”迫在眉睫，“轉型”就是要改變生產方式，提高建造效率和建筑質量，“升級”就是要結合當今社會先進的工業制造技術和信息化技術發展提升建筑業現代化程度。

　　在全社會倡導節能減排和綠色發展的大背景下，建筑業的“轉型升級”迫在眉睫，“轉型”就是要改變生產方式，提高建造效率和建筑質量，“升級”就是要結合當今社會先進的工業制造技術和信息化技術發展提升建筑業現代化程度；近年來，隨著國家和各地對裝配式建筑引導和支持力度加大，全國呈現出一片火熱的場面，但有一些普遍存在的共性問題也在制約裝配式建筑價值的發揮和影響推進的效果，突破這些瓶頸和障礙，才能把裝配式建筑的發展推到一個新的階段，主要發展瓶頸有以下幾個方面：
　　一、建立適合裝配式建筑發展的建設模式
　　我國傳統的建設模式是設計和施工分為兩個完全獨立的階段，即設計方完成設計后交由施工方按圖實施，施工企業不參與設計階段的工作，長期以來，行業內絕大多數企業都按這種模式生產經營，導致設計、施工企業的相互關注度和參與度減弱，建筑產業鏈上下游之間溝通聯系嚴重不足，建設過程分段分塊割裂的現狀十分明顯，而裝配式建筑發展要求采用全過程系統化思維理念，設計要充分考慮后端構件生產、施工安裝的條件并要為后端工序創造更多有利條件，設計、施工要一體化才能有效的解決建設全過程的問題，由傳統的設計、施工分段割裂的現狀，轉向工程總承包（EPC）的建設模式，是推動裝配式建筑發展的制度保障，是制度創新的關鍵。
　　二、提高技術認識，加強技術體系建設
　　技術是實施裝配式建筑的根本，在當前實施中，部分城市和企業對“預制率”“裝配率”等指標的認識存在一些誤區，簡單的認為越高越好，越高越技術先進，致使部分城市的試點項目存在建造成本居高、施工難度加大、綜合效益不明顯等問題；裝配式建筑的技術選型需要系統、全面、綜合考慮，其技術體系要融合土建與裝修技術、設計與生產施工技術、預制與現澆技術、建造與運維等技術，集成一套對項目價值最大化的系統技術，同時還需結合區域氣候特點、本地產業配套資源等現狀做完善，以提高工程質量，提高建設效率，節約資源減少排放為目的。
　　三、加大研發投入，促進產業鏈均衡發展
　　近年在產業鏈培育和引導中，部分地方過于注重對構件生產廠的“高、大、上”定位要求，在產業資金投入上，生產環節固定資產投入占用了絕大多數份額。據有關數據統計，我國截止2014年底，共有200條PC構件生產線投建，部分城市出現PC構件廠集中投產，在市場供需關系不均衡時，構件生產環節提前進入非理性的價格競爭階段，對產品質量和產業發展帶來負面影響；而同期在裝配式設計技術研究、施工技術研究及與綠建技術、BIM技術融合研究等方面的投入嚴重不足，因研發產生的新技術、新工藝以及工業化配套機械工具的成果不足，又直接影響建造成本和現場作業環境改善等方面。當前，在裝配式建筑領域尚存大量基礎研究有待探索，少數企業為開發專有技術體系在研發投入方面壓力巨大，各地應加大公共研發經費投入力度，鼓勵企業開展產業化成套技術研究，保護其研發知識產權，對開發領先技術成果的企業和團隊給予支持和獎勵。
　　四、加強質量安全監管，建全監管機制
　　裝配式建筑的發展需要與之配套的行政和行業監管機制，過去的很多地方城市在行政監管機制創新改革上未能跟上市場發展需求，在構件質量監管、關鍵受力部件質量監管（鋼筋連接套筒等）、構件安裝質量驗收等環節缺乏行之有效、操作簡單且質量保證的辦法，導致裝配式建筑常在報批報建、工程質量驗收等環節花費大量人力和時間成本；同樣，裝配式建筑土建、裝修一體化的設計建造特點在工程實施中也受到驗收制度障礙，難以發揮建造速度提升的優勢，土建、裝修同步實施需要完善工程驗收流程和方法，建立適合裝配式建筑實施的行政監管制度十分必要且意義重大。
　　五、加大政策支持力度，健全落地實施細則
　　近年來，各地方出臺推進裝配式建筑發展的政策很多，多數城市都涉及裝配式建筑給予“容積率”獎勵政策，但很多城市政策從出臺到企業獲得“容積率”獎勵的過程十分漫長且流程復雜，涉及具體落地實施的流程不夠清晰，涉及部門審批的責權不夠清晰，具體辦理的時間周期不夠清晰，很大程度上對企業主動參與裝配式建筑的積極性帶來不利影響；推進裝配式建筑是城市發展必然趨勢，地方支持政策、措施的出臺應強化政府部門間協調機制，注重支持政策的時效性和實施可操作性。
　　六、重視人才培養，建立人才培訓評價體系
　　產業化專業人才不足是現狀推進裝配式建筑發展的重要制約點。當前，從事裝配式建筑技術研究、工程設計、施工管理、建設管理和運維管理的高端人才嚴重不足，具體實施操作的產業工人缺口也非常嚴重，很多試點項目、實際工程的施工工人缺乏系統、全面的技術培訓，在實際操作中的安全意識、質量意識、精細化意識存在較大差距。要全面提升裝配式建筑質量和建造效率，必須建立全產業鏈系統的人才培養體系，對關鍵作業環節、關鍵作業崗位的管理人員、產業工人應進行專業技術培訓，考試合格后才能上崗；同時，應啟動建筑類高等院校、職業技術學院和職業技工學校教育向裝配式建筑方向傾斜，把培養合格的裝配式建筑相關人才作為主要教育目標；在社會教育方面，鼓勵開展裝配式專業人才培訓，支持有實力和社會責任的企業與院校共建技術教育學院，支持國家產業化基地企業建裝配式建筑人才培養基地；為快速推動人才隊伍壯大、健全，對裝配式建筑領域優秀人才提供人才認證，等等；為裝配式建筑健康發展提供人才保障。
　　裝配式建筑是社會發展一定階段的必然產物，是節能減排、綠色發展的必然選擇，是利國利民重要舉措，加強技術創新、管理創新、制度創新，突破現存的問題和障礙，裝配式建筑即將開啟一個更快、更健康的發展春天。

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