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2021年我國綠色物流創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃的建議

來源:中機(jī)院  時間:2021-05-17  點擊:1987
文章在介紹我國綠色物流創(chuàng)新發(fā)展舉措現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,就其不足進(jìn)行了分析;結(jié)合發(fā)達(dá)國家綠色物流創(chuàng)新發(fā)展實踐的成功經(jīng)驗總結(jié),提出了促進(jìn)我國綠色物流創(chuàng)新發(fā)展的措施和建議。

  我國綠色物流在發(fā)展中面臨著創(chuàng)新驅(qū)動不足,效果不理想的困境。文章在介紹我國綠色物流創(chuàng)新發(fā)展舉措現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,就其不足進(jìn)行了分析;結(jié)合發(fā)達(dá)國家綠色物流創(chuàng)新發(fā)展實踐的成功經(jīng)驗總結(jié),提出了促進(jìn)我國綠色物流創(chuàng)新發(fā)展的措施和建議。

  一、引言
  20 世紀(jì) 80 年代,學(xué)者波伊斯特(RICHARD F. POIST)認(rèn)為物流學(xué)科的發(fā)展歷程分為三個階段:前物流時代——物流時代——新物流時代,并在新物流時代導(dǎo)入了全權(quán)責(zé)任概念。全權(quán)責(zé)任包含了物流活動對企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和福利影響,所以,企業(yè)在決策中需要同時考慮物流活動的經(jīng)濟(jì)效果和社會效果。此概念的提出被認(rèn)為是物流與環(huán)境問題的最早結(jié)合,也可以說是綠色物流的最早起源。2001 年我國國家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語對綠色物流的定義是:在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成的危害的同時,實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化,使物流資源得到最充分利用。2019年 7 月頒布的《綠色物流指標(biāo)構(gòu)成與核算方法》將綠色物流定義為:通過充分利用物流資源、采用先進(jìn)的物流技術(shù),合理規(guī)劃和實施運輸、儲存、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息處理等物流活動,降低物流活動對環(huán)境影響的過程。從不同時期對綠色物流的定義來看,人們對綠色物流的認(rèn)識逐步深入。新的定義,不僅涵括原來的環(huán)境保護(hù)、資源充分利用的要求,更強(qiáng)調(diào)通過技術(shù)創(chuàng)新以提升物流各環(huán)節(jié)綠色化水平,進(jìn)而實現(xiàn)物流高質(zhì)量、可持續(xù)性的發(fā)展。由此可見,綠色物流的創(chuàng)新發(fā)展需求日趨緊迫。


綠色物流創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃,綠色供應(yīng)鏈
 

  二、我國綠色物流創(chuàng)新發(fā)展舉措
  物流產(chǎn)業(yè)為我國國民經(jīng)濟(jì)增長做出突出貢獻(xiàn)的同時,對環(huán)境也帶來了較大的污染,推動綠色物流的發(fā)展成為政府工作的主要任務(wù)之一。近年來,上至國家,下至地方政府、企業(yè)采取一系列措施促進(jìn)綠色物流的發(fā)展。

  三、我國綠色物流創(chuàng)新發(fā)展的不足
  對比我國與發(fā)達(dá)國家綠色物流的創(chuàng)新發(fā)展,得出我國綠色物流創(chuàng)新發(fā)展存在以下問題:
  (一)綠色物流法規(guī)體系不健全,執(zhí)行力受限國外綠色物流法規(guī)體系較完善,有法可依、目標(biāo)明確、執(zhí)行力度強(qiáng)。我國綠色物流政策、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)零散、不健全,難以規(guī)范企業(yè)行為,企業(yè)不愿承擔(dān)綠色物流帶來的額外成本,政府執(zhí)行力受限;另外,綠色物流理念缺乏與時俱進(jìn)及推廣,消費者現(xiàn)有的環(huán)保意識不足以支撐其對綠色物流買單,效果不理想。

  (二)物流技術(shù)創(chuàng)新能力弱
  國外綠色物流注重物流技術(shù)的創(chuàng)新,運用先進(jìn)的技術(shù),實現(xiàn)物流作業(yè)自動化、智能化、規(guī)模化,效率高。我國物流技術(shù)創(chuàng)新力不足,運輸、倉儲、裝卸、包裝加工等技術(shù)相對落后,物流作業(yè)自動化、智能化水平低,物流信息化技術(shù)和管理水平落后。2019 年國家發(fā)改委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦、工信部等 24 個部門和單位印發(fā)《關(guān)于推動物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場的意見》,提出物流高質(zhì)量發(fā)展離不開先進(jìn)的物流技術(shù),應(yīng)著重研發(fā)無人機(jī)、無人車、智能倉儲、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù),并強(qiáng)調(diào)要加快綠色物流發(fā)展。

  (三)物流基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,未形成網(wǎng)絡(luò)化規(guī)劃
  國外物流基礎(chǔ)設(shè)施布局科學(xué),物流節(jié)點配套設(shè)備先進(jìn),與交通道路網(wǎng)絡(luò)無縫銜接,作業(yè)高效、環(huán)保。我國物流基礎(chǔ)設(shè)施無論是軟件還是硬件方面,都難以助推綠色物流的發(fā)展。如:物流基礎(chǔ)設(shè)施空間布局不均衡,東部地區(qū)初具規(guī)模,中西部地區(qū)分散;現(xiàn)代化倉儲、多式聯(lián)運等設(shè)施滯后,物流節(jié)點之間不能有效連接,物流整體作業(yè)效率低;數(shù)字化物流基礎(chǔ)設(shè)施尚未系統(tǒng)規(guī)劃,設(shè)施資源線上線下難以協(xié)同共享等。

  (四)逆向物流系統(tǒng)不完善
  逆向物流是綠色物流重要的組成部分,也是提升物流綠色化水平的關(guān)鍵指標(biāo)之一。美、歐、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)重視逆向物流系統(tǒng)的構(gòu)建,對廢舊物品等的回收及再循環(huán)利用有較成熟的做法及制度保障,綠色物流發(fā)展水平高。我國尚未構(gòu)建全社會或企業(yè)內(nèi)部的逆向物流系統(tǒng),對廢棄物的回收處理及再循環(huán)效率低,造成環(huán)境污染的同時也浪費大量可利用資源。部分實施逆向物流管理企業(yè)的物流成本過高、效率低,導(dǎo)致企業(yè)缺少動力深入實施。如:國內(nèi)企業(yè)逆向物流成本高達(dá)總成本的 20%以上,日本等發(fā)達(dá)國家的平均水平僅有 4%左右。

  (五)物流創(chuàng)新型人才匱乏
  國外高校開設(shè)綠色物流管理專業(yè),根據(jù)物流的發(fā)展趨勢適時培養(yǎng)各層次專業(yè)化、創(chuàng)新型的人才。我國目前約 500 多所本科院校、900 多所高職院校開設(shè)了物流類專業(yè),培養(yǎng)了一定量的物流人才,但在人才培養(yǎng)模式與結(jié)構(gòu)層次方面難以與企業(yè)的實際需求對接。綠色物流的發(fā)展需要更多具有全球視野、綠色發(fā)展理念、創(chuàng)新思維的高技能應(yīng)用型人才,而這恰恰是當(dāng)前高校教育人才培養(yǎng)的不足之處。

  四、我國綠色物流創(chuàng)新發(fā)展的建議
  (一)健全綠色物流法律體系
  健全法律體系,可以從法律、制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)等方面完善。國家可以制定相關(guān)物流法律,運用法律條款、手段進(jìn)行調(diào)控。如:空氣污染控制法、回收再循環(huán)法等;地方政府通過制定相關(guān)規(guī)章制度、政策,增強(qiáng)綠色物流的執(zhí)行力度,如:許可證制度、排污收費制度、稅收減免、綠色補(bǔ)貼等;制訂綠色物流標(biāo)準(zhǔn),與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,如:車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、裝載工具標(biāo)準(zhǔn)、碳排放標(biāo)準(zhǔn)等;完善政府與企業(yè)、組織間的溝通機(jī)制,確保企業(yè)訴求可以盡快得到回應(yīng),政府政策的完善性可以盡快驗證的多向溝通渠道暢通。加大綠色物流宣傳力度,增強(qiáng)消費者環(huán)保意識。鼓勵消費者主動參與垃圾分類,積極配合企業(yè)實行逆向物流。企業(yè)還可通過積分獎勵、返還押金等系列措施鼓勵消費者主動進(jìn)行綠色消費。

  (二)提升物流技術(shù)創(chuàng)新能力
  技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動力,可加速物流業(yè)向智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化等方向轉(zhuǎn)變的進(jìn)度。物流技術(shù)創(chuàng)新包括物流裝備技術(shù)和物流信息技術(shù)等的創(chuàng)新。物流裝備技術(shù)方面,可以開展綠色配送、綠色運輸、綠色包裝、綠色倉儲等方面的技術(shù)創(chuàng)新。如:加大柴油貨車污染治理力度,增加液化天然氣和新能源車輛的投放量,鼓勵集裝箱、托盤、周轉(zhuǎn)箱等單元化裝載容器循環(huán)共用,推行多式聯(lián)運、掛車租賃等綠色裝備共享;倉儲作業(yè)可以采用貨物智能分倉與庫存前置,貨物流量、流向的預(yù)測預(yù)警,無人倉等先進(jìn)技術(shù);物流信息技術(shù)將移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在物流領(lǐng)域全面應(yīng)用,使消費者定制、智慧物流、無車承運、云倉等成為常日現(xiàn)象;構(gòu)建高效的物流平臺,依托“互聯(lián)網(wǎng)﹢”向供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供延伸服務(wù),推動物流與制造、金融、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)互動融合、協(xié)同發(fā)展。

  (三)加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè),提升物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平構(gòu)建“通道 + 樞紐 + 網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系:推進(jìn)安全、高效、便捷、綠色的現(xiàn)代綜合交通運輸體系的構(gòu)建,包括運輸網(wǎng)絡(luò)覆蓋加密拓展、綜合銜接一體高效、綠色安全水平提升、智能技術(shù)廣泛應(yīng)用等;推動國家物流樞紐建設(shè)布局工程,遵循集約整合、融合創(chuàng)新,統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)成網(wǎng),協(xié)調(diào)銜接、開放共享,智慧高效、綠色發(fā)展的原則建設(shè);合理規(guī)劃城市物流設(shè)施和末端網(wǎng)點布局,建設(shè)公共型城市配送中心并將末端網(wǎng)點納入城市公共服務(wù)設(shè)施;促進(jìn)物流園區(qū)互聯(lián)互通,引導(dǎo)鐵路入港入?yún)^(qū),推動物流集聚區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動融合;加強(qiáng)數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升物流基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、智能化水平,促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。

  (四)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈
  構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈,從原材料的采購、產(chǎn)品的設(shè)計、制造、銷售、物流、回收等各環(huán)節(jié)實現(xiàn)綠色化,以對環(huán)境的負(fù)面影響最小,資源效率最高,推動供應(yīng)鏈的可持續(xù)發(fā)展。綠色供應(yīng)鏈包括綠色采購、綠色制造、綠色銷售、綠色消費、綠色回收(逆向物流)及綠色物流。綠色采購,一方面要選擇環(huán)境友好型的供應(yīng)商,另一方面要實現(xiàn)采購過程的綠色化(如:減少原材料的使用或減少廢棄物的產(chǎn)生);綠色制造包括產(chǎn)品的綠色設(shè)計和綠色生產(chǎn)。綠色設(shè)計要著重考慮產(chǎn)品的節(jié)能性、可回收性、可重復(fù)利用性等。綠色生產(chǎn)應(yīng)使生產(chǎn)過程最大限度減少對人體傷害和環(huán)境污染。如:減少輻射、噪音有害氣體,優(yōu)化生產(chǎn)工藝等;綠色銷售應(yīng)遵循商品在售前、售中、售后過程中對環(huán)境保護(hù)的資源節(jié)約原則;綠色消費倡導(dǎo)消費者選擇綠色廠商、購買綠色產(chǎn)品、合理處置垃圾等;綠色回收涉及對廢舊物品的回收與處理,是構(gòu)建有效逆向物流系統(tǒng)的關(guān)鍵。在城市末端合理設(shè)置回收節(jié)點,通過政府、回收機(jī)構(gòu)、企業(yè)回收部等多種途徑回收產(chǎn)品退貨、廢舊物品等。設(shè)置配套的分類處理設(shè)施,改進(jìn)處理工藝,對廢棄物進(jìn)行有效分類與處置,減少對環(huán)境的污染。政府應(yīng)出臺回收利用相關(guān)政策法規(guī),強(qiáng)化廢棄物回收利用,激勵企業(yè)、社會組織及消費者參與的積極性。


圖 1 綠色供應(yīng)鏈的構(gòu)成


  (五)培養(yǎng)創(chuàng)新型綠色物流人才
  高校及科研院所應(yīng)承擔(dān)起培養(yǎng)不同層次創(chuàng)新型綠色物流人才的重任,針對市場對綠色物流人才的需求,在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、專業(yè)技能、研究方向等方面優(yōu)化培養(yǎng)方案,培養(yǎng)出復(fù)合型、創(chuàng)新型中高端物流人才;行業(yè)協(xié)會、企業(yè)也是物流人才培養(yǎng)的重要平臺。可通過不定期的中短期培訓(xùn)項目,為企業(yè)員工創(chuàng)造可持續(xù)性學(xué)習(xí)機(jī)會,提升在崗員工的綜合素質(zhì),推動綠色物流的發(fā)展。如:行業(yè)協(xié)會定期為會員企業(yè)員工提供行業(yè)前沿、綠色物流等培訓(xùn)、企業(yè)或企業(yè)大學(xué)為員工提供崗前或職業(yè)技能培訓(xùn)等;另外,還可以加強(qiáng)與國外高校或行業(yè)協(xié)會的合作與交流,引進(jìn)國外人才,或派國內(nèi)人才到國外學(xué)習(xí),提升綠色物流人才的整體素養(yǎng)。

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