上一節(jié)已對(duì)中關(guān)村軟件園發(fā)展現(xiàn)狀和問題、態(tài)勢(shì)進(jìn)行了分析，本章將重點(diǎn)講解如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)收入結(jié)構(gòu)由地產(chǎn)開發(fā)為主向產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn) 業(yè) 孵 化、產(chǎn)業(yè)投資多元協(xié)同的后地產(chǎn)開發(fā)模式轉(zhuǎn)變，更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。
一、協(xié)同運(yùn)營(yíng)模式構(gòu)建
1.1 協(xié)同運(yùn)營(yíng)模式構(gòu)建思路
協(xié)同運(yùn)營(yíng)模式的核心是通過成立孵化服務(wù)聯(lián)盟，推動(dòng)園區(qū)已有各孵化機(jī)構(gòu)項(xiàng)目資源、服務(wù)資源和軟件園產(chǎn)業(yè)資源、人力資源、媒體資源、載體資源、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行有效整合。通過引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)外的孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)參股成立孵化服務(wù)聯(lián)盟(公司)，并以孵化服務(wù)聯(lián)盟(公司)參股產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司的形式，實(shí)現(xiàn)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)分享投資收益，產(chǎn)業(yè)投資基金獲得可靠項(xiàng)目資源，孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金管理公司共同承擔(dān)項(xiàng)目投資評(píng)估和投后管理工作，構(gòu)建在專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大背景下的產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)孵化利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。
通過創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式的構(gòu)建，推動(dòng)軟件園公司收入結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)服務(wù)收益(主要是物業(yè)租售、運(yùn)營(yíng)服務(wù)收入)和產(chǎn)業(yè)投資(主要是產(chǎn)業(yè)投資基金的VC/PE收入)齊頭并進(jìn)。同時(shí)在基金管理機(jī)構(gòu)的股權(quán)設(shè)置、激勵(lì)措施方面突破體制機(jī)制限制，建立良好的收益分配制度，激勵(lì)員工更好地服務(wù)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)營(yíng)模式如圖1所示。
圖1 產(chǎn)業(yè)投資基金運(yùn)營(yíng)模式
圖2 基金公司股權(quán)架構(gòu)
1.2 基金設(shè)立的背景和目標(biāo)
2018年中關(guān)村軟件園就已經(jīng)完成全部土地出讓和載體建設(shè)，在全國(guó)土地資源越來越難獲取的今天，土地開發(fā)業(yè)務(wù)收入面臨斷檔風(fēng)險(xiǎn)，以土地一級(jí)開發(fā)為基礎(chǔ)和前提的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)模式受到極大挑戰(zhàn)，倒逼軟件園公司進(jìn)行收入結(jié)構(gòu)調(diào)整。以中關(guān)村軟件園已有的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素為基礎(chǔ)，整合孵化生態(tài)，借力雙創(chuàng)大潮，積極探索產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)孵化利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。通過產(chǎn)業(yè)投資基金的帶動(dòng)，聚集一批特色孵化平臺(tái)，培育一批創(chuàng)新人才，支持一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)園區(qū)創(chuàng)新活力，推動(dòng)收入結(jié)構(gòu)調(diào)整。
1.3 基金公司股權(quán)架構(gòu)
基金管理機(jī)構(gòu)為A公司，其股權(quán)架構(gòu)如圖2所示。
1)基金管理團(tuán)隊(duì)持股平臺(tái)的設(shè)立。為充分發(fā)揮總經(jīng)理價(jià)值，提高決策效率，應(yīng)由總經(jīng)理持股51%與核心人員持股34%以及預(yù)留股權(quán)份額15%(暫由總經(jīng)理代持)成立“B公司”作為基金管理團(tuán)隊(duì)的共同持股平臺(tái)。
2)孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)持股平臺(tái)的設(shè)立。軟件園內(nèi)各孵化機(jī)構(gòu)合資設(shè)立“D公司”作為孵化機(jī)構(gòu)的持股平臺(tái)。
3)孵化服務(wù)聯(lián)盟持股平臺(tái)的設(shè)立。北京中關(guān)村軟件園孵化服務(wù)公司和“D公司”，以51%和49%的股份比例合資設(shè)立“C公司”作為孵化服務(wù)聯(lián)盟的持股平臺(tái)。下設(shè)孵化服務(wù)聯(lián)盟秘書處，負(fù)責(zé)軟件園內(nèi)各孵化服務(wù)機(jī)構(gòu)工作協(xié)調(diào)和項(xiàng)目推薦(投資)。
1.4 基金管理公司設(shè)立
B公司、軟件園公司、C公司3家分別以49%、34%和17%的股權(quán)比例合資成立“A公司”作為產(chǎn)業(yè)投資的管理機(jī)構(gòu)。
基金公司組織架構(gòu)參照一般投資公司通行的做法，崗位設(shè)置按照一期基金實(shí)際情況確定，未來設(shè)立二期基金時(shí)根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況增加相關(guān)崗位人員配置，組織架構(gòu)如圖3所示。
圖3基金公司組織架構(gòu)
二、結(jié)論
改革開放40余年，通過引進(jìn)國(guó)外資本和技術(shù)，中國(guó)形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)體系，也推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。但隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加快，產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)該緊跟政策形勢(shì)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)成熟的環(huán)境和資源為基礎(chǔ)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向中高端升級(jí)。
在對(duì)中關(guān)村軟件園進(jìn)行充分調(diào)研與系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀和主要問題進(jìn)行研究，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展不能固守單一的運(yùn)營(yíng)模式，應(yīng)根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、政府需求、園區(qū)發(fā)展階段進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。尤其是初期采用地產(chǎn)開發(fā)模式的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在成熟階段必然面臨土地資源制約導(dǎo)致發(fā)展后勁不足，建立產(chǎn)業(yè)投資基金就成為園區(qū)深挖存量資源、拓展?fàn)I收渠道的必然選擇。重視服務(wù)能力建設(shè)是產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)入到成熟階段的重要標(biāo)志，通過產(chǎn)業(yè)投資基金整合各方創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源并匹配可行的利益分配機(jī)制，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)能力的提升，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境。體制機(jī)制的制約可以通過合伙制基金管理公司尋求突破，既不影響園區(qū)開發(fā)、運(yùn)營(yíng)公司各股東利益，又可以在體制機(jī)制上突破創(chuàng)新，充分激勵(lì)員工，達(dá)到創(chuàng)收挖潛的目的。
通過構(gòu)建在專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)大背景下的產(chǎn)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)孵化利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，解決原有地產(chǎn)開發(fā)模式在當(dāng)前形勢(shì)下不可持續(xù)的問題，同時(shí)突破體制機(jī)制限制，提升服務(wù)能力，激發(fā)創(chuàng)新活力，推動(dòng)園區(qū)收入結(jié)構(gòu)調(diào)整。(作者：郭旭，賈春巖，王廣志)
