閩北設(shè)有兩區(qū)、三市和五縣, 人口約321萬(wàn), 土地面積約2.63萬(wàn)平方公里, 是福建省面積最大的區(qū)域城市。

(一) 閩北“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀

截至2016年底, 閩北“三農(nóng)”發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1 農(nóng)業(yè)方面

就農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方面而言, 全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員共有61.21萬(wàn)人, 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位8 827個(gè), 基于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)的農(nóng)民合作社有3 570個(gè), 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶49.73萬(wàn)個(gè)。就農(nóng)業(yè)機(jī)械的數(shù)量而言, 全市有40 511臺(tái)拖拉機(jī)、21 839臺(tái)耕整機(jī)和24 257臺(tái)旋耕機(jī), 還有689臺(tái)播種機(jī)、2 440臺(tái)水稻插秧機(jī)、2 829臺(tái)聯(lián)合收獲機(jī)以及28 720臺(tái)機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)。

2 農(nóng)村方面

其一, 就農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面而言, 有13%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有火車站, 2.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)有碼頭, 33%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前已經(jīng)建設(shè)有高速公路出入口。農(nóng)村公路、農(nóng)村電網(wǎng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)村村通, 自來(lái)水也基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。此外隨著電商的發(fā)展, 目前全市有電子商務(wù)配送站點(diǎn)的村占比29.1%;實(shí)現(xiàn)生活垃圾集中或者部分集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達(dá)99.1%;能夠?qū)崿F(xiàn)生活垃圾集中或者部分集中處理的村占比約97.6%;實(shí)現(xiàn)生活污水集中或者部分集中的村莊占全市的比重為32.2%;而完成或者部分完成廁所改造的村則在71.5%左右。其二, 就農(nóng)村基本公共服務(wù)方面而言, 體育上, 各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育場(chǎng)館建設(shè)不均衡, 只有22.6%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有體育場(chǎng)館, 而建有休閑健身廣場(chǎng)和公園等場(chǎng)所的鄉(xiāng)鎮(zhèn), 目前達(dá)87.8%;文化上, 所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前都設(shè)有文化站和圖書館, 但是有劇場(chǎng)或者影劇院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則只占7.8%;教育上, 有小學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占97.4%, 有托兒所或幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只占27.5%;醫(yī)療衛(wèi)生上, 有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占99.1%, 有衛(wèi)生室的村則占85.6%。

3 農(nóng)民方面

從農(nóng)民生活條件方面來(lái)看, 在閩北, 擁有屬于自己的住房的農(nóng)民, 比重達(dá)99.4%;能飲用上經(jīng)過(guò)處理的自來(lái)水的農(nóng)民, 約占57.1%;已經(jīng)改用沖水式衛(wèi)生間的農(nóng)戶占比達(dá)68.5%;有超市或者較為綜合性的商店且面積均在50平方米以上的村占比21.9%;開設(shè)有餐館且執(zhí)證經(jīng)營(yíng)的村約占22.6%;目前已經(jīng)發(fā)展鄉(xiāng)村游并且有接待能力的村占3.4%。

(二) 閩北“三農(nóng)”發(fā)展存在的問(wèn)題

1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化

其一, 農(nóng)業(yè)比較效益總體偏低。近年來(lái), 雖然各種支農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)的政策密集出臺(tái), 支持“三農(nóng)”發(fā)展的力度不斷加大, 但是由于原料成本上漲等各種因素, 再加上農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失衡等原因, 農(nóng)民的收入依然存在著不平衡的問(wèn)題。因此, 總體上看, 閩北農(nóng)業(yè)發(fā)展中的比較效益仍然普遍較低。其二, 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平亟待進(jìn)一步提升。就全市范圍而言, 南平市各地由于資源稟賦相近, 所以在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中, 各地缺乏自己的特色和亮點(diǎn), 沒(méi)有在差異化發(fā)展中找到有效路徑, 在做大規(guī)模上實(shí)現(xiàn)有效突破;農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量少, 特別是大型龍頭企業(yè)更少, 農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)加工量較大, 深加工則相對(duì)少得多, 沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)集群和培育起完整的產(chǎn)業(yè)鏈條, 加上品牌識(shí)別度低, 整個(gè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱, 各種現(xiàn)代化的循環(huán)農(nóng)業(yè)普及率低, 優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給不足。

2 資源環(huán)境約束不斷加劇

資源環(huán)境約束不斷加劇, 主要表現(xiàn)在耕地資源有限。2016年, 閩北耕地面積總量為356.51萬(wàn)畝, 分別是344.88萬(wàn)畝的水田、0.99萬(wàn)畝的水澆地、10.64萬(wàn)畝的旱地。從總體上看, 在閩北的土地中, 耕地約占9.04%, 與全國(guó)1.38畝的人均平均水平相比, 閩北則為人均1.35畝, 水平偏低;從耕地的質(zhì)量和分布上看, 閩北的耕地中, 低產(chǎn)田的比重達(dá)60%以上, 除了沙化、酸化、侵蝕等的損毀, 其受自然災(zāi)害的破壞威脅正變得越來(lái)越嚴(yán)重。這些都讓閩北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展受到資源不足的潛在威脅。

3 生態(tài)保護(hù)亟需加強(qiáng)

一方面, 人們對(duì)生態(tài)保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足, 一定程度上加劇了對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。現(xiàn)代工業(yè)文明的發(fā)展, 導(dǎo)致了一部分的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題, 而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維也造成了部分的污染, 比如農(nóng)業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖污染, 還有資源過(guò)度開發(fā)利用導(dǎo)致的水土流失加劇等。另一方面, 地方生態(tài)環(huán)境的保護(hù)壓力仍然較大。近年來(lái), 閩北提出“綠色發(fā)展走新路”, 加快將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山, 大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境, 有效改善了環(huán)境質(zhì)量。但是, 面對(duì)發(fā)展與保護(hù)的雙重任務(wù), 閩北整體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力依然較大。