今年的數(shù)博會(huì)上，國(guó)家信息中心專家委員會(huì)主任寧家駿分享了大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略資源建設(shè)和應(yīng)用方面的建議，引起與會(huì)嘉賓共鳴。電子商務(wù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)怎樣的影響？我國(guó)信息化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是什么？日前，寧家駿給出了詳細(xì)的回答與分析。

電子商務(wù)帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)鏈條的全面優(yōu)化

作為國(guó)家“十二五”電子商務(wù)規(guī)劃的主要執(zhí)筆人，請(qǐng)您談?wù)勎覈?guó)近些年在電子商務(wù)方面取得了哪些成績(jī)？

寧家駿：我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。之所以說(shuō)電子商務(wù)的發(fā)展是新亮點(diǎn)，是因?yàn)樗鼛?dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的優(yōu)化和整合。在傳統(tǒng)工業(yè)化時(shí)代，原有的經(jīng)濟(jì)鏈條存在著割裂、互相聯(lián)通不暢、各自為政的現(xiàn)象，沒有形成完善的、滿足社會(huì)需求的服務(wù)鏈條。

電子商務(wù)的發(fā)展，還帶動(dòng)了整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈的全面優(yōu)化。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)傳統(tǒng)的具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)面臨著新的競(jìng)爭(zhēng)，比如價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)等。電子商務(wù)解決了過(guò)去簡(jiǎn)單、批量化生產(chǎn)的問(wèn)題，滿足了特殊個(gè)性化與大規(guī)模服務(wù)的需求。

電子商務(wù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)怎樣的影響？

寧家駿：“十二五”期間，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額規(guī)模躍居全球第一，達(dá)到27898億元；網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到3.61億，中國(guó)網(wǎng)購(gòu)在網(wǎng)民中的滲透率達(dá)到55.7%，22%的新增需求因網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物產(chǎn)生。

發(fā)展電子商務(wù)不能簡(jiǎn)單看數(shù)字增加了多少，更重要的是要關(guān)注其帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和經(jīng)營(yíng)理念的變化。這些變化深刻影響了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定中發(fā)揮著重大作用。目前，我們的關(guān)注點(diǎn)主要在消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)方面，下一階段還要加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)改造，推動(dòng)協(xié)同制造、智能制造，借助信息化、互聯(lián)網(wǎng)化為企業(yè)帶來(lái)新的核心競(jìng)爭(zhēng)力，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

政務(wù)信息化推動(dòng)“服務(wù)型政府”建設(shè)

您是國(guó)家“十二五”政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃主要起草者。在您看來(lái)，我國(guó)在政務(wù)信息建設(shè)方面有著怎樣的轉(zhuǎn)變？

寧家駿：我國(guó)在政務(wù)信息建設(shè)上有三方面的轉(zhuǎn)變。首先是指導(dǎo)思想、目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。原來(lái)提出的電子政務(wù)或政務(wù)信息化，主要是為了提高工作自動(dòng)化效率和辦公自動(dòng)化程度，而目前電子政務(wù)的目標(biāo)是提高政務(wù)服務(wù)效能。從辦事效率到效能的轉(zhuǎn)變，讓廣大老百姓有了更多的獲得感。

其次，在建設(shè)布局上有了重大轉(zhuǎn)變，政務(wù)信息建設(shè)從過(guò)去的縱向、各部門各自建設(shè)，轉(zhuǎn)向了橫向、跨領(lǐng)域、跨部門的協(xié)同發(fā)展。“十二五”期間，國(guó)家重點(diǎn)推動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)家安全生產(chǎn)信息管理，囊括了煤礦安全、電力安全、水利安全等等，這些被多方位納入了國(guó)家全面安全監(jiān)管系統(tǒng)。

第三，在建設(shè)模式方面的轉(zhuǎn)變，從過(guò)去的單打獨(dú)斗轉(zhuǎn)變?yōu)楣?jié)約型集中建設(shè)。我和團(tuán)隊(duì)主持完成的“國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)”的建設(shè)，是我國(guó)電子政務(wù)重要的公共基礎(chǔ)設(shè)施，由中央政務(wù)外網(wǎng)和地方政務(wù)外網(wǎng)組成，已有29個(gè)中央政務(wù)部門及相關(guān)單位依托政務(wù)外網(wǎng)開展了業(yè)務(wù)應(yīng)用，全面推動(dòng)了“服務(wù)型政府”建設(shè)。

在國(guó)家“十三五”規(guī)劃中，信息化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是什么？

寧家駿： “十二五”期間，我國(guó)政務(wù)信息化建設(shè)取得不俗成績(jī)——96%的政務(wù)網(wǎng)站提供了網(wǎng)上在線辦事服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)個(gè)人和企業(yè)用戶服務(wù)需求的全覆蓋；微信“城市服務(wù)”已接入全國(guó)27個(gè)城市，覆蓋超1.5億用戶，提供包括交管、交通、公安、戶政、出入境、繳費(fèi)、教育、公積金等16項(xiàng)民生在線服務(wù)。

國(guó)家“十三五”規(guī)劃更加明確了信息化建設(shè)的要求和任務(wù)，指明了未來(lái)信息化發(fā)展的總體方向，詳細(xì)制定了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，將通過(guò)這三大戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新政府治理、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)空間管控等。

借助“信息化的方式”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧

您一直關(guān)注大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略的發(fā)展，貴州、貴陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)和瓶頸在哪里？

寧家駿：貴州、貴陽(yáng)在全國(guó)率先抓住了發(fā)展大數(shù)據(jù)的機(jī)遇，在戰(zhàn)略上比其他地域先走了一步。再加上貴州、貴陽(yáng)擁有的能源、氣候、大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展大數(shù)據(jù)事業(yè)具備良好基礎(chǔ)。

同時(shí)也要看到，貴州、貴陽(yáng)發(fā)展大數(shù)據(jù)面臨著人才缺失、地域限制、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等一些瓶頸。我建議，發(fā)展大數(shù)據(jù)一定要實(shí)現(xiàn)和市場(chǎng)的有效對(duì)接，這個(gè)市場(chǎng)不是面對(duì)貴州本地的市場(chǎng)，而是面向全國(guó)的市場(chǎng)。必須緊緊抓住與需求、應(yīng)用有效結(jié)合的市場(chǎng)，才能發(fā)揮大數(shù)據(jù)的價(jià)值。

希望貴州結(jié)合省情，實(shí)事求是、腳踏實(shí)地發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，用“信息化的方式”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。這對(duì)貴州來(lái)說(shuō)，是一個(gè)極大的機(jī)遇，也是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)。