日前，云南省工信委在官方網站發布消息稱，《云南省“十三五”工業園區發展規劃》(下稱《規劃》)已完成專家論證和意見征求工作，待公示完善后印發實施。根據《規劃》，“十三五”期間，全省工業園區將重點發展生物醫藥產業、電子信息產業、新材料產業、汽車及先進裝備制造等四大高端產業，并加快提升有色金屬、化工、特色農產品加工、煙草及配套等四大特色產業。

 

　　“十二五”時期，全省工業園區實現較快發展，至2015年底，全省共有工業園區132個，其中省級以上園區70個（含7個國家級園區），州市級園區62個，全省129個市、縣基本實現了均有園區的目標。統計顯示，2015年，全省工業園區實現工業總產值9750.39億元，規模以上工業增加值2930.58億元，工業主營業務收入9078.46億元，規模以上工業增加值占全省工業的比重達81%，工業園區對全省規模以上工業增加值的增長貢獻率達到75%，對全省工業經濟的支撐作用日益突出。

 

　　不過，數字光鮮的背后，園區發展水平不高、主導產業定位不準、要素保障能力弱、機制體制不完善等仍在困擾和制約著全省工業園區整體水平的提高。就園區發展水平而言，多數工業園區對新興產業培育不足，傳統產業產值在園區中產值占比高達70%以上，產業鏈條短、產品附加值低、產業集中度低、產業集群發展程度較低等仍是普遍存在的現象。

 

　　基于全省工業園區的發展現狀和存在的問題等，《規劃》提出，要按照“產業集聚、創新驅動、統籌協調、開放帶動、綠色集約”的原則，實施“4421”產業發展戰略。即聚焦發展生物醫藥、電子信息、新材料、汽車及先進裝備制造四大高端產業；加快提升有色、化工、特色農產品加工、煙草四大特色產業；加大建材、鋼鐵兩大產業改造升級力度；積極發展生產性服務業。

 

　　《規劃》還從規模總量、結構調整、創新能力、園區布局、生態建設、園區配套等方面提出了具體目標。其中，規模總量方面，到2020年，園區全部工業總產值達到1.45萬億元，規模以上工業增加值達到4500億元，園區工業產值占全省工業的比重超過85%，培育形成10個銷售收入超千億元的工業園區和50個超百億元的工業園區；結構調整方面，到2020年，四大高端產業在園區工業的占比達到40%以上，傳統建材、鋼鐵等落后產能淘汰力度加大；生產性服務業快速發展并成為工業園區發展的重要支撐產業。

 

　　此外，《規劃》還提出，將統籌全省工業布局，推動形成創新驅動引領區、產業提速增效區和沿邊開放與綠色發展區三大功能分區，并以瑞麗、勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區、紅河河口、磨憨—磨丁等國家級、省級邊境經濟合作區為依托，進一步提升沿邊地區開發開放水平，面向越南、緬甸、老撾，輻射東南亞、南亞，形成云南特色的沿邊開發新模式及沿邊開放園區經濟帶。