為進一步優化本省廣告業發展環境，發揮廣告業促進經濟社會發展的積極作用，6日海南省政府下發《意見》，將從財政稅收、信貸融資、用地、人才鼓勵、創意扶持和市場準入等方面采取具體措施扶持本省廣告業發展。

         現狀 缺乏龍頭企業高端人才自主創新力

        意見指出，廣告業是文化產業和現代服務業的重要組成部分，是打造國際旅游島文化、宣傳國際旅游島形象、提升城市競爭力的重要抓手。據統計，目前全省正常運行的廣告單位有1476家，廣告從業人員達1萬余人。全省廣告經營額達14億余元，相當于全省GDP的0.4%。

       與此同時，海南省廣告業與國內先進地區相比還有較大差距，特別是缺乏具有國際競爭力的龍頭企業、高端專業人才和自主創新力。此外，各級政府、有關部門對廣告業認識不足，扶持力度不夠，制約了海南省廣告業的發展。

目標 到2015年廣告經營額度突破60億

        鑒于海南省廣告業發展現狀，省委省政府決定采取系列措施推動海南省廣告業科學發展，形成布局合理、結構優化的廣告產業體系，促進廣告產業由粗放型向知識、技術密集型轉變。

        意見提出，到2015年，全省廣告經營單位超2500家，廣告經營額突破60億元。力爭未來5年，規劃建成1-2個廣告產業園區，形成3-5家具有全國服務能力的自主品牌大型綜合廣告企業，培育一批廣告策劃、創意、制作的產業群體。

    對此，省委省政府在意見中表示將從財政稅收、信貸融資、用地、人才鼓勵、創意扶持和市場準入等方面采取具體措施扶持廣告業發展。

人才 享受海南省高層次人才的各類政策待遇

    為給海南廣告業留住高層次人才，《意見》表示，高層次廣告業人才在海南工作期間，享受海南省制定的高層次人才的各類政策待遇。對于正式調動來海南省的高層次廣告人才，用人單位應積極幫助其解決落戶、親屬隨遷，及其配偶、子女就業和就學問題，單位自行安排有困難的，可提請政府有關部門協助解決。已調入海南省且聘期在5年以上，經海南省人力資源和社會保障廳確認的引進優秀人才，其戶籍在海南省的子女接受基礎教育和報考普通高校時，享有本省戶籍居民的同等待遇。

    為鼓勵省內廣告企業參與境外業務交流和合作，將采取系列措施簡化其企業管理人員因私出國（境）審批手續。

    此外，海南省還將制定多層次人才培養計劃，由相關部門、省辦高等院校、科研機構和有條件的廣告企業共建一批廣告人才培訓基地，進一步發揮各類培訓機構、廣告協會的作用，對廣告人員進行再培訓。按照省政府人才獎勵政策，落實好有關創業、醫療保障、子女就學、社會福利等優惠政策。

創意 鼓勵企業利用本土資源進行創意研發

    為積極發揮創意在廣告產業中的核心作用，海南省將按照“政府引導、企業為主、市場運作、社會參與”的原則，培植文化創意產業項目，打造配套功能完善、綜合效益突出的廣告產業園區，鼓勵廣告企業利用本土資源進行創意研發。與此配套的是，海南省將進一步重視和加強對廣告企業商標的保護以及對廣告原創作品的版權保護和創新技術的專利保護，加大對侵犯廣告業知識產權行為的打擊力度。

    海南省還將鼓勵文化建設經費和戶外廣告資源向公益廣告傾斜，在市場準入方面，凡是母公司注冊資本在1000萬元以上、控股子公司在3家以上、合并注冊資本達到2000萬元以上的廣告企業，可申請設立廣告集團公司等。

    為營造廣告業發展的良好環境，意見還強調了要建立和完善廣告監管機制、建立虛假違法廣告預防預警機制以及建立廣告信用監管體系。