6月16日,云南省發改委、省住建廳、省財政廳聯合召開《云南省特色小鎮創建名單》新聞發布會,105個小鎮入選。云南省發展改革委副主任、省能源局局長丁興忠在新聞發布會上表示,105個特色小鎮的建設,涉及近2000億元的項目投資,在9月底前實現全面開工建設。
此次《創建名單》共分為三個層次,分為三個層次:第一層次為創建國際水平的特色城鎮,共5個,包括麗江古城、元陽哈尼梯田2個世界文化遺產地和大理古城、巍山古城、建水臨安古城3個國家級歷史文化名城。
第二層次為創建全國一流的特色小鎮,包括和順古鎮、沙溪古鎮、建水西莊紫陶小鎮、橄欖壩傣族水鄉、普者黑水鄉、喜洲古鎮等,共20個。第三層次為創建全省一流的特色小鎮,共80個。
對于特色小鎮的篩選原則,丁興忠表示,一是特色優先的原則,二是產業為核心的原則,三是企業主體的原則,四是將交通、工作基礎等也作為重要的考量因素,五是堅持一票否決的原則。對有房地產開發嫌疑的,單純的旅游景區景點打造的等實行一票否決。
今年3月30日,云南省政府發布《云南省人民政府關于加快特色小鎮發展的意見》,提出用三年時間,創建全國一流特色小鎮的,每個累計新增投資總額須完成30億元以上;創建全省一流特色小鎮的,每個累計新增投資總額須完成10億元以上。2017、2018、2019年,每個特色小鎮須分別完成投資總額的20%、50%、30%。建成驗收時,每個特色小鎮產業類投資占總投資比重、社會投資占總投資比重均須達到50%以上。
另外,在政策支持方面,云南省政府提出將保障建設用地,2017年-2019年,省級單列下達特色小鎮建設用地3萬畝;同時加大財稅支持,凡納入創建名單的特色小鎮,2017年,省財政每個安排1000萬元啟動資金,重點用于規劃編制和項目前期工作。2018年底考核合格,創建全國一流、全省一流特色小鎮的,省財政每個分別給予1億元、500萬元獎勵資金,重點用于項目貸款貼息。2019年底驗收合格,創建全國一流、全省一流特色小鎮的,省財政每個分別給予9000萬元、500萬元獎勵資金,重點用于項目貸款貼息。
截至目前,已有多個省(市)政府發布文件提出建設特色小鎮,據澎湃新聞不完全統計,河北省提出通過3至5年時間,建設100個特色小鎮;山東省提出到2020年,創建100個左右特色小鎮;河南省計劃到2020年,重點培育成100個左右特色示范小鎮;江西省則擬建設60個特色小鎮,每個特色小鎮每年獎200萬;江蘇也提出力爭通過3-5年努力,分批培育創建100個左右產業特色鮮明、體制機制靈活的特色小鎮;而安徽省則提出在2016-2020年規劃期內,要大力培育發展200個左右類型多樣、充滿活力、富有魅力的特色小城鎮。
今年6月,國家發改委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令在中國社科院指導、上海威斯頓金融學院主辦的“房地產調控、特色小鎮建設與金融創新高峰論壇”間隙接受記者采訪時指出,當前,特色小鎮的建設最大的一個問題是模仿、復制、上規模的建設方式。他指出,“本來特色小鎮是想差異化發展的,但現在同一主題的小鎮一口氣報上來一大堆,和我們的初衷有很大的差別”;另一個問題則是房地產化。喬潤令稱,在京津冀、在長三角有這么一個傾向,就是以央企帶頭、國企隨后,地產商跟著到處在做特色小鎮,但除了做特色小鎮,他們還有一個心思就是把土地拿到手;第三個問題是給特色小鎮下標準。喬潤令稱:“我覺得特色小鎮絕對不能有統一的標準,有了統一標準基本上就不特色了,我主張多樣化,多樣化是特色小鎮唯一的要求,但是很多省是行政主導,投資要求多少等,甚至提出有了房地產就一票否決,這種絕對化的、運動式的,有違特色小鎮的行政管理的辦法,是現在特別需要關心的問題。”