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深圳的產業發展史就是一部順應經濟發展規律不斷進行產業轉型升級的歷史

來源:中機院  時間:2016-07-12  點擊:970
深圳的產業發展史就是一部順應經濟發展規律、融入全球產業分工體系、不斷進行產業轉型升級的歷史。產業轉型升級為深圳經濟繁榮提供了強有力的支撐。我認為3個方面工作值得我們學習借鑒。

 

深圳產業轉型升級后的經濟發展


         深圳的產業發展史就是一部順應經濟發展規律、融入全球產業分工體系、不斷進行產業轉型升級的歷史。上世紀八十年代,深圳大力發展“三來一補”加工業;九十年代,著力打造以電子信息產業為龍頭的高新技術產業;本世紀前十年,初步構建起以高新技術產業、金融業、物流業、文化產業為支柱的現代產業體系。產業轉型升級為深圳經濟繁榮提供了強有力的支撐。我認為以下幾方面工作值得我們學習借鑒:

一、以優化空間資源配置促進產業轉型升級

深圳市考慮到建設用地少且分散零星,產業轉型受空間制約的實際情況,出臺了關于優化空間資源配置的“1+6”政策文件。實施差別化供地、差別化地價、差別化管理模式,對戰略性新興產業等符合深圳產業發展導向的產業,最高給予50%的地價優惠,對落后產能最高提高100%的土地使用成本,并對不同產業供地方式和供地年限實行差別化管理。實施房地并舉、優先供房,建立以房招商、養商、穩商的新機制,允許企業通過購買、租賃、合作等方式解決生產及配套問題,并根據政策給予創新性企業租金補貼或優惠。通過建立全市統一、公開的空間供需服務平臺,建立健全準入和退出機制,提高優質企業的落地效率;通過創新產業用地分類、鼓勵土地混合使用、提高產業容積率上限、預留產業發展空間資源、集約布置配套設施等,滿足重點產業發展需求。這些舉措近些年產生了良好成效,促進了新興產業的發展和落后產業的淘汰。二、以園區的轉型升級促進產業轉型升級

目前深圳規模產業園區數量已經超過了3600家,科技型上市公司的95%來自于產業園區。深圳產業園區從出現至今已經經歷了四代,第一代是勞動密集型產業園區,第二代大部分是為藍領做的簡單配套,第三、第四代園區已經進入知識密集和技術密集時代,配套服務體系更加完善、內涵更加廣泛。以星河WORLD、天安云谷、寶能產業園等為代表的產業園區,為企業發展提供物業、科技、資金等一系列創新服務,并同步推動產業的集聚發展。深圳市創新基金對于入駐園區的成長性企業,給予最高一平方米20元、最高500平米、持續兩至三年的房屋補貼,幫助企業度過初創的艱難期。2015年,由深圳市創新投資集團、深圳市科技園物業集團有限公司等120家公司聯合發起成立了深圳產業園區發展促進會,通過“四平臺一智庫一基金”的功能架構,幫助政府加強園區統計、評估及規劃、集聚園區,探索園區管理的創新理念和發展模式。三、以資本市場發展促進產業轉型升級

深圳市擁有發達的融資環境、多層次資本市場和全國三分之一強的創投機構,為產業轉型升級提供了良好的土壤。深圳市政府采取一系列舉措利用資本市場支持產業轉型升級,支持建立各部門緊密配合的上市協調機制,全過程服務戰略性新興產業企業進入資本市場;發揮產業基金、支付工具等的引導作用,支持企業利用并購重組機制提升產業層級;推進符合國家和市產業政策導向的市屬國資國企進行產業轉型升級,推進市屬國資國企利用資本市場實施混合所有制改革,加快戰略性新興產業國資國企股份制改革進度;鼓勵市場機構圍繞產業轉型升級創新業務方式,加大深圳區域債券市場發展支持力度,解決中小企業融資難問題,鼓勵市場機構針對深圳企業創新創業特點,發展資產證券化業務;優化產學研資對接機制,提升企業轉型升級過程中技術、信息和資本結合效率,探索建立由政府、銀行、股權投資公司、融資擔保公司等機構組成的戰略性新興產業投融資體系,推動優化企業轉型升級資金投入機制。應該說,以上這些舉措強化了金融支持產業轉型升級的作用,極大地加速了深圳產業轉型升級的步伐。

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