當供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革遇上“倚重倚能”的寧夏；

 

　　當日行千里的現(xiàn)代科技遇上“傻大粗黑”的產(chǎn)業(yè)體態(tài)；

 

　　當舊體制遇上新常態(tài)。

 

　　會發(fā)生怎樣的嬗變和故事？

 

　　青銅峽成長之痛 一個靠資源拉動經(jīng)濟時代的終結(jié)

 

　　從縣區(qū)工業(yè)“老大”，一路跌至末尾，坐擁千年灌區(qū)精華之地的青銅峽市，過去5年經(jīng)歷的成長之痛，耐人尋味。

 

　　“上世紀五十年代至八九十年代期間布局的水利、水電項目，為青銅峽后來的發(fā)展奠定了堅實基礎。”青銅峽市工信局局長湯建華說，半個多世紀以來，青銅峽的工業(yè)基因和工業(yè)精神得到了全面發(fā)揮，水電、化工、鋁材、水泥、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)多點發(fā)力、全面開花，使其多年穩(wěn)坐寧夏縣區(qū)工業(yè)總量的“頭把交椅”。

 

　　2008年，青銅峽迎來傳統(tǒng)工業(yè)的巔峰時期，僅青銅峽鋁業(yè)集團，年產(chǎn)值就達80億元。

 

　　而彼時，世界的另一端，以及祖國的東南部，由新技術(shù)孕育的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，已經(jīng)風起云涌。

 

　　在創(chuàng)新為王的時代，當互聯(lián)網(wǎng)將全球經(jīng)濟緊密連成一張粘性度極高的大網(wǎng)時，全球性的產(chǎn)業(yè)過剩和供需不對口的矛盾，很快傳導至寧夏。

 

　　巔峰之時暗藏失意之始。

 

　　青銅峽首先受到重創(chuàng)。

 

　　受國際市場影響，占據(jù)青銅峽乃至吳忠工業(yè)“半壁江山”的青銅峽鋁業(yè)，產(chǎn)銷量開始連續(xù)下滑，2014年陷入“一生產(chǎn)便虧損”的艱難境地。當年，自治區(qū)在寧東基地召開產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)會，青銅峽鋁業(yè)的“生死存亡”成為會議的主要議項。

 

　　產(chǎn)銷倒掛、產(chǎn)品滯銷……“消化不良”造成的連鎖反應接踵而至。2015年，青銅峽工業(yè)增速為-21.9%，下滑速度全區(qū)第一！

 

　　其實，早在2008年之前，青銅峽已開始謀劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型：規(guī)劃建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，四處招商引資，支持地方企業(yè)發(fā)展，積極打造旅游項目，努力將“雞蛋”放在不同的“籃子”里。但轉(zhuǎn)型的腳步仍跑不贏市場變化的速度。

 

　　“表面上看，是市場變了，實際上，是我們的結(jié)構(gòu)出了問題，靠資源拉動經(jīng)濟的時代已經(jīng)結(jié)束了。”湯建華說，2015年，是青銅峽市領(lǐng)導班子最為焦慮的一年，痛定思痛，大家都意識到，重塑產(chǎn)業(yè)格局是解救青鋁、重振青銅峽的必然之路。

 

　　青銅峽之痛，只是寧夏產(chǎn)業(yè)集體遭遇的一個縮影。

 

　　用電量、工業(yè)貢獻率、能耗曾一度占據(jù)寧夏半壁江山的石嘴山，快速在這場洪流中“淪陷”，被貼上“資源枯竭型城市”的標簽。

 

　　寧夏工業(yè)企業(yè)的“長子”神華寧煤集團，除了煤化工產(chǎn)品尚可支撐外，原煤遭遇重挫，利潤逐年收窄變薄。

 

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　　仿佛“昨夜西風凋碧樹”，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)到生產(chǎn)方式、管理模式甚至思維觀念，更多領(lǐng)域和更深層次的矛盾在市場倒逼下集中凸顯，挑戰(zhàn)著方方面面破局的勇氣和創(chuàng)新的智慧。

 

　　命運轉(zhuǎn)角的相遇 一場傷筋動骨、觸及靈魂的大變局

 

　　倚重倚能的“大塊頭”，遭遇輕盈靈動的新科技，命運轉(zhuǎn)角的相遇，注定是一場傷筋動骨、觸及靈魂的“大變局”。

 

　　“越是欠發(fā)達地區(qū)，越需要實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。”2016年7月，在寧夏視察的習近平總書記，為處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的寧夏指明方向。

 

　　創(chuàng)新，意味著顛覆。

 

　　而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，則成為破題的關(guān)鍵。

 

　　自治區(qū)先后出臺“工業(yè)17條”“工業(yè)18條”“工業(yè)新10條”“降成本30條”等一系列含金量高的政策；連續(xù)5年實行省級領(lǐng)導牽頭抓重大項目重點工作推進機制，每年開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點工作現(xiàn)場觀摩會。400萬噸煤制油、國之杰鋰電池、中南部地區(qū)水利工程等項目先后落地，形成了強大的推動力，穩(wěn)定了經(jīng)濟運行的基本面。

 

　　認準自身劣勢，打好“三去一降一補”五大戰(zhàn)役：積極穩(wěn)妥地“去”，聚焦煤炭、鋼鐵等重點行業(yè)，多措并舉加快化解步伐，年均化解過剩產(chǎn)能500多萬噸；有的放矢地“降”，打好制度性交易、用電、物流等降成本“組合拳”，僅去年為企業(yè)降低經(jīng)營成本近70億元；著眼長遠“補”，加大投入，補基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境方面的短板。通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動煤化工、現(xiàn)代紡織、新能源、裝備制造等產(chǎn)業(yè)堅持向高端化、智能化、綠色化方向改造提升。

 

　　對欠發(fā)達的寧夏而言，通過優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境尋找能量生成的路徑，成為必然選擇。

 

　　大刀闊斧地簡政放權(quán)。2015年10月，全區(qū)各類行政審批事項由6264項調(diào)整為1941項，壓縮了近70%。銀川建立市民大廳，實行一門受理，一站式審批，資料齊全的20分鐘便可辦結(jié)，得到了李克強總理的點贊。

 

　　政府行為的多措并舉，使微觀績效的改善、宏觀經(jīng)濟的企穩(wěn)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化從不同角度煥發(fā)生機，供給矛盾得到緩解，企業(yè)逐步走出困境。

 

　　更為重要的是，在這場“絕地反擊戰(zhàn)”中，政府和企業(yè)理念行為發(fā)生了積極變化，普遍認識到推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對我區(qū)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略作用，改革共識進一步凝聚，改革合力進一步形成。

 

　　2015年下半年，青銅峽市的領(lǐng)導們跑遍了南方的許多城市，不遺余力地招商引商，他們睡在飛機上、汽車上，吃在旅途中，把整塊的時間留給白天的考察和談判。

 

　　杭蕭集團來了，不僅在青銅峽建起產(chǎn)業(yè)基地，還介紹匯高智能制造落戶。

 

　　軸承股集團董事長林益率企業(yè)高管到黃河邊赴約，并為青銅峽與蘇錫光電牽線搭橋。

 

　　……

 

　　時光，在干部們匆匆的腳步中劃過。如今，青銅峽市杭蕭汽車精密零部件制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起，一棟棟高低錯落的灰色廠房組合成了氣勢恢宏的“工業(yè)森林”。

 

　　2016年8月，在智能制造產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)下，青銅峽工業(yè)產(chǎn)值和增加值由負轉(zhuǎn)正，結(jié)束了17個月連續(xù)下滑的勢頭。

 

　　通過創(chuàng)新驅(qū)動，解決制約經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題。各市縣區(qū)紛紛自我革新，無中生有，有中生新。

 

　　2013年3月，在中國羊絨流行色發(fā)布會上的偶遇，加上吳忠市利通區(qū)毛紡織園區(qū)精準的產(chǎn)業(yè)定位與恒豐集團產(chǎn)業(yè)西移戰(zhàn)略的不謀而合，促使恒豐決定在不產(chǎn)羊毛和棉花的利通區(qū)投資建設15萬錠紡紗項目。此后，吳忠市、利通區(qū)躬身當起“店小二”，多部門現(xiàn)場辦公，一路“綠燈”，恒豐為誠意所動，短短40天內(nèi)將項目由最初的15萬錠追加至45萬錠，后將企業(yè)總部與產(chǎn)業(yè)鏈整體搬遷至利通區(qū)。

 

　　短短4年，利通區(qū)平地起風雷，崛起百億元紡織產(chǎn)業(yè)園。

 

　　概算投資130億元的寧夏恒豐紡織二期項目產(chǎn)業(yè)園里，相互配套的德悅高端新型纖維紡紗等項目建成后，年可生產(chǎn)新型纖維紗線30萬錠，高檔面料5000萬米，年實現(xiàn)銷售收入20億元、利稅2億元，解決就業(yè)4000余人。

 

　　在恒豐全產(chǎn)業(yè)鏈的帶動下，吳忠市輕工業(yè)增速2013年以來始終高于重工業(yè)，輕重工業(yè)比達到30：70，輕工業(yè)占比高于全區(qū)11個百分點，利通區(qū)、金積工業(yè)園區(qū)輕工業(yè)占比分別達到74%和69%。

 

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然選擇。石嘴山出臺一系列產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型扶持政策，建立市領(lǐng)導包抓重點項目機制，每年市財政安排1.5億元用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型專項資金。數(shù)年間，石嘴山累計實施重點項目263個，總投資979億元，東西部合作招商項目750個，到位資金852.28億元。

 

　　深諳產(chǎn)業(yè)發(fā)展要義的石嘴山，對科技創(chuàng)新的重視，用一組數(shù)據(jù)足以說明：“十二五”期間，共投入科技等三項經(jīng)費2980萬元，年遞增15%；全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入13.98億元；全市規(guī)模以上企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品643項，新增產(chǎn)值158.9億元；培養(yǎng)了29個自治區(qū)級科技創(chuàng)新團隊；2011至2014年，全市共申請專利1174件，授權(quán)專利676件，萬人擁有有效發(fā)明專利1.8件。

 

　　以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，成為石嘴山突破重重霧霾，轉(zhuǎn)型發(fā)展的強力引擎。

 

　　2015年，石嘴山引入全國農(nóng)藥行業(yè)龍頭企業(yè)山東濰坊潤豐化工股份公司，并以企業(yè)之心為心全方位做好各種服務，使企業(yè)實現(xiàn)當年投資、當年投產(chǎn)、當年見效。企業(yè)回報給石嘴山的，是將其16年來在山東積累的先進理念及經(jīng)營、管理經(jīng)驗全部“復制”到石嘴山，為老工業(yè)基地注入了新活力。

 

　　從礦石到廢渣回收利用為一體的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，讓寧夏晟晏實業(yè)集團不但自身沖出了困境，還一舉收購了周邊28家“僵尸企業(yè)”，使循環(huán)鏈條不斷擴容，呈集群式發(fā)展。

 

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　　2016年底，寧夏向全區(qū)百姓交上滿意答卷：實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3150.06億元，增長8.1%，增速位居西部前列。輕工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)的比重從2012年的11%提高到去年的19.3%。

 

　　轉(zhuǎn)型發(fā)展新引擎 一大批源源不斷的新動能正匯聚

 

　　從“汗水”拉動到“大腦”驅(qū)動，科技創(chuàng)新的魅力到底有多大？

 

　　2016年7月19日，對于寧東及神華寧煤集團400萬噸煤制油項目的建設者而言，是個一生難忘的日子——習近平總書記來到項目區(qū)，親切看望大家，并發(fā)出了“社會主義是干出來的”偉大號召。同年12月28日，歷經(jīng)10多年的技術(shù)攻關(guān)和39個月的奮力建設，煤制油項目打通全流程，產(chǎn)出合格油品，習近平總書記發(fā)來賀電，作出重要指示。

 

　　“早在2008年，習近平同志就曾視察過寧東基地。那時，寧東基地的煤化工產(chǎn)業(yè)僅有一套25萬噸/年甲醇生產(chǎn)線，寧東基地還是一個以挖煤、賣煤為生的傳統(tǒng)工業(yè)基地。而現(xiàn)在，寧東基地的煤化工產(chǎn)品已經(jīng)達到1515萬噸，僅烯烴產(chǎn)量160萬噸，煤化工產(chǎn)業(yè)占比近50%。”寧東能源化工基地黨工委常務副書記、管委會副主任張湧感慨萬千。

 

　　過去5年，寧東基地肩負著寧夏全面建成小康社會“一號工程”的使命，拼搏向前，完成了由“黑”變“白”的產(chǎn)業(yè)蛻變，并不斷聚集新產(chǎn)業(yè)，新動能，成為寧夏工業(yè)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，用實際行動和成效證明了“社會主義是干出來的”。

 

　　寧夏佰斯特醫(yī)藥化工公司，用產(chǎn)業(yè)鏈為轉(zhuǎn)型升級作出了生動闡釋：煤炭從原材料變身甲醇鈉、硼酸三甲酯、氣體助焊劑、硼氫化鉀、胞嘧啶、合成香料等，其附加值也相應的由1萬元變?yōu)?萬元、13萬元、40萬元、80萬元……隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，甲醇可以變身為維生素、抗生素和高端化妝品的添加劑等。

 

　　寧東基地把項目建設作為減少能源資源依賴、改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要舉措，通過鏈式招商，建設6萬噸差別化氨綸、4萬噸生物基纖維、8000萬米高檔面料織造項目，形成高端纖維制造全產(chǎn)業(yè)鏈；引進高端鋰電池項目，吸引來投資185億元的新能源汽車項目和全球首個移動能源產(chǎn)業(yè)園，再造千億產(chǎn)業(yè)集群，形成了比肩煤化工的轉(zhuǎn)型新“引擎”。

 

　　寧東奮進的腳步，濃縮了寧夏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迷茫與陣痛，光榮與夢想。

 

　　轉(zhuǎn)型，并非簡單的承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，而是要突破思維定式，對標一流，躋身前沿。

 

　　工業(yè)4.0時代，沿著東部的老路子，顯然走不通！

 

　　銀川市毅然甩掉陳舊的產(chǎn)業(yè)包袱，實施“反梯度”發(fā)展戰(zhàn)略，一步接軌產(chǎn)業(yè)前沿，零度承接高端產(chǎn)業(yè)，以智慧銀川的建設開啟了轉(zhuǎn)型發(fā)展“沖鋒陷陣”模式。

 

　　2016年，銀川市在全國率先按照“前店后廠”模式打造了占地1000畝的百億元級智慧產(chǎn)業(yè)園，成為智慧銀川建設的重要載體。未來，這個產(chǎn)業(yè)園將著力推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)相融合，吸引智慧城市產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)落戶銀川。到2020年，將引進50家以上的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型科技類企業(yè)，實現(xiàn)總產(chǎn)值100億元，每年利稅逾4億元。

 

　　而這，只是銀川“優(yōu)勢再造”的發(fā)端。

 

　　2012年，共享集團投資10億元、組織100人的團隊開啟轉(zhuǎn)型之旅。5年來，企業(yè)實現(xiàn)了鑄造3D打印產(chǎn)業(yè)化應用的國內(nèi)首創(chuàng)，由“傻大粗黑”蛻變?yōu)?ldquo;窈窕淑女”，成為行業(yè)領(lǐng)跑者。

 

　　坐落在濱河新區(qū)的如意現(xiàn)代紡織產(chǎn)業(yè)園，一秒鐘可收集人體120個尺寸數(shù)據(jù)，生成全球唯一的意向訂單，打造完全屬于個人的私人訂制。從智能排程系統(tǒng)到大數(shù)據(jù)中心，現(xiàn)代智能與大數(shù)據(jù)的結(jié)合，正在將銀川由高端服裝制造的全產(chǎn)業(yè)鏈推向時尚之都。

 

　　從共享蝶變到國際電競之都“空降”；從“互聯(lián)網(wǎng)+”的智慧探索到形成以服務百姓生活為核心的產(chǎn)業(yè)集群；從實施“金融強市”戰(zhàn)略到通過資本杠桿撬動形成產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，源源不斷的新動能正在涌動匯聚，構(gòu)成了“大銀川”崛起的源頭活水。

 

　　借助區(qū)位、安全、成本、氣候和網(wǎng)絡五大優(yōu)勢，中衛(wèi)搶抓“大云西移”機遇，云產(chǎn)業(yè)風生水起。

 

　　2013年，中衛(wèi)市開始打造中國版“鳳凰城”。當年，寧夏與北京簽署了合作建設寧夏中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園的戰(zhàn)略協(xié)議，在中衛(wèi)建設云計算基地。

 

　　中衛(wèi)西部云基地直達北京、西安、太原的互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡，吸引來了全球新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首屈一指的亞馬遜AWS。以亞馬遜AWS為模板，中國賽伯樂集團落戶中衛(wèi)，投資62.8億元，建設國內(nèi)首個全自然冷源數(shù)據(jù)中心。緊接著，奇虎360、阿里巴巴、騰訊、微軟、創(chuàng)博科技、恒基偉業(yè)、中國聯(lián)通、中國移動……一大批企業(yè)匯聚中衛(wèi)。

 

　　“中衛(wèi)成功引進世界龍頭企業(yè)亞馬遜，建成新一代云數(shù)據(jù)中心，并完成骨干網(wǎng)絡建設升級，云計算發(fā)展之快讓人震撼。”中科院計算所研究員、中國工程院院士倪光南說，中衛(wèi)具有與美國硅谷相似的地理環(huán)境、氣候資源，有自己獨特的優(yōu)勢，建設網(wǎng)上絲綢之路數(shù)據(jù)樞紐港的方向是正確的，有希望發(fā)展成為中國的“鳳凰城”。

 

　　“我們有信心把中衛(wèi)市打造成中國的‘鳳凰城’，搭建全球世界級的數(shù)據(jù)中心集群。”亞馬遜AWS全球副總裁、中國區(qū)執(zhí)行董事容永康多次表示。

 

　　對于中衛(wèi)而言，換道超車、逐夢“鳳凰城”，不再遙遠。

 

　　寧夏，化蛹成蝶正當時！