2016年，廣東省將繼續(xù)提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚集約發(fā)展水平，著力引進(jìn)規(guī)模大、帶動力強(qiáng)的行業(yè)龍頭項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)抱團(tuán)入園投資發(fā)展，新增年產(chǎn)值超過500億元的園區(qū)2個。省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（含產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚地）完成固定資產(chǎn)投資1600億元，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值2200億元。

         粵東西北發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正是背后的強(qiáng)大推力。粵東西北地區(qū)一方面通過引進(jìn)珠三角的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；另一方面，將傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)引入縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做強(qiáng)做大縣域經(jīng)濟(jì)。兩大舉措齊頭并進(jìn)，夯實(shí)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

園區(qū)持續(xù)擴(kuò)能增效

　　 擴(kuò)能增效是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)發(fā)展的核心任務(wù)，其中，抓住珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，是擴(kuò)能增效的核心動力。

　　 當(dāng)前，珠三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對外轉(zhuǎn)移明顯提速，大量項(xiàng)目對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說仍然是“香餑餑”。

　　 粵東西北地區(qū)經(jīng)過近年對交通和城市建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，以及政府招商堅(jiān)持市場導(dǎo)向，極大吸引了珠三角企業(yè)關(guān)注。2015年兩類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)新落地工業(yè)企業(yè)有40%來自珠三角六個核心城市，計劃投資總額有850億元。這說明園區(qū)積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成效已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

　　 與此同時，轉(zhuǎn)移帶來的擴(kuò)能增效更加明顯。2015年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)新落地工業(yè)企業(yè)544家，新投產(chǎn)294家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值1751億元，占地區(qū)規(guī)上工業(yè)比重達(dá)25.8%。8個對口幫扶指揮部累計引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目692個，計劃總投資1826億元；投產(chǎn)項(xiàng)目192個，完成投資197億元。

　　目前河源、梅州、汕尾和惠州東北部園區(qū)承接深圳、東莞等地電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步發(fā)展成為珠江東岸高端電子信息產(chǎn)業(yè)帶延伸拓展區(qū)域。韶關(guān)、清遠(yuǎn)、江門等市園區(qū)承接機(jī)械、裝備制造業(yè)上下游配套企業(yè)轉(zhuǎn)移，初步形成珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶配套區(qū)。

　　 據(jù)省經(jīng)信委主任賴天生透露，去年園區(qū)新落地工業(yè)企業(yè)665家，新投產(chǎn)企業(yè)351家，兩個數(shù)字都是歷年新高。湛江寶鋼、茂名巴斯夫等一批投資規(guī)模大、科技含金量高、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)相繼投產(chǎn)。河源中興通訊、汕尾比亞迪、清遠(yuǎn)金發(fā)科技等一批的龍頭企業(yè)先后開工建設(shè)，預(yù)計將帶動整條產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。80個園區(qū)目前已經(jīng)落戶了4900多家企業(yè)。2015年產(chǎn)值超過100億元的園區(qū)達(dá)到25個，超過300億元的達(dá)到6個。全年共完成工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資1386億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.6%，是全省平均增速2.3倍，全口徑稅收增長23.8%，是全省平均增速1.8倍。

　　 面對喜人形勢，2016年，廣東省將力爭園區(qū)新落地700個工業(yè)項(xiàng)目，確保園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資1600億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值和全口徑稅收總體同比增長20%。廣東省年內(nèi)將出臺《粵東西北產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、《推動珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移粵東西北地區(qū)三年行動計劃（2016-2018）》，鼓勵引導(dǎo)珠三角龍頭企業(yè)講生產(chǎn)性環(huán)節(jié)放在粵東西北，推動產(chǎn)業(yè)鏈銜接，打造產(chǎn)業(yè)集群。新型產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

　　 當(dāng)前的粵東西北，戰(zhàn)略機(jī)遇前所未有。項(xiàng)目、資金、人才等各類資源要素加速聚合，一批重大項(xiàng)目、重大工程提速布局。抓住機(jī)遇，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系迫在眉睫。

　　 廣東省“十三五”規(guī)劃對粵東西北新型產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展給出了明確指引：

　　 粵東地區(qū)與珠三角地區(qū)尤其是珠江口東岸各市的經(jīng)濟(jì)合作，推動建設(shè)資源共享、一體化融合發(fā)展的汕潮揭特色城市群，打造國家海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臨港工業(yè)基地和世界潮人之都。

　　 粵西地區(qū)與珠三角地區(qū)尤其是珠江口西岸各市的經(jīng)濟(jì)合作，積極拓展大西南港口腹地，推動建設(shè)功能清晰、協(xié)同發(fā)展的粵西臨港經(jīng)濟(jì)帶，打造國家級重化工業(yè)基地、全省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

　　 粵北地區(qū)與珠三角地區(qū)的全方位合作聯(lián)動和配套發(fā)展，推動建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的粵北生態(tài)型新經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造環(huán)珠三角特色產(chǎn)業(yè)帶、全省低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家級文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　 在廣袤的粵東西北大地上，新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)工作正如火如荼地開展著。

　　 在佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，通過把環(huán)保裝備、氫能科技等一批優(yōu)質(zhì)先進(jìn)項(xiàng)目引入云浮，謀劃和培育出新興支柱產(chǎn)業(yè)。目前，佛山飛馳汽車、加拿大巴拉德公司、清華大學(xué)共同研制的首臺氫燃料電池客車樣車已經(jīng)在佛山研發(fā)成功，經(jīng)過首次近300公里的路面測試實(shí)現(xiàn)全程無故障、無差錯運(yùn)行。

　　 在深圳龍崗（吳川）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，投資82.35億元傾力打造中國（湛江）國際海洋產(chǎn)業(yè)中心。這個規(guī)劃面積約6000畝的中心，致力打造亞洲最大的海洋水產(chǎn)集散交易市場、亞洲最大的海洋水產(chǎn)期貨交易中心、中國重要的海洋生物醫(yī)藥制造基地和產(chǎn)學(xué)研基地。

　　 省經(jīng)信委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，為進(jìn)一步加快構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，今年廣東省將鼓勵引導(dǎo)珠三角龍頭企業(yè)將生產(chǎn)性環(huán)節(jié)放在粵東西北地區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域延伸和對接，實(shí)現(xiàn)功能性轉(zhuǎn)移。推動鋼鐵、石化等行業(yè)產(chǎn)能向環(huán)境承載力強(qiáng)的粵東、粵西沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。

　　 新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大幕，正在拉開。

　　 典型案例

　　 八年“荒園”煥生機(jī)引進(jìn)超億元項(xiàng)目66個

　　 中山（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園鳳泉湖分園是潮州市規(guī)劃面積最大的園區(qū)，但開發(fā)了8年，還是一片空地。

　　 好好的園區(qū)，開發(fā)咋這么難？潮州市委常委、副市長殷昭舉列出四大難：園區(qū)土地占而未用、園區(qū)生活配套不足、企業(yè)入園成本高、項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)多。

　　 2015年正月初七，潮州市委書記李水華在現(xiàn)場的寒風(fēng)中尖銳地問：“還要不要繼續(xù)開發(fā)？”

　　 去年初，由中山對口幫扶潮州總指揮統(tǒng)籌中山（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)開發(fā)。

　　 新開發(fā)團(tuán)隊(duì)接手后，第一件事就先收地。別看園區(qū)一片空地，地實(shí)際上已被“圈”完，舊項(xiàng)目不開發(fā)，新項(xiàng)目進(jìn)不來。開發(fā)團(tuán)隊(duì)在市委、市政府支持下，大刀闊斧清理閑置土地，不該辦土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押、變更登記等手續(xù)的，不辦；沒能力開發(fā)的，退出；堅(jiān)持閑置的，強(qiáng)制收回使用權(quán)；該退款的，退回土地出讓款。隨后，共收回土地27宗3138.77畝。

　　 由于鳳泉湖分園往返市區(qū)交通十分不便，企業(yè)不愿來。開發(fā)團(tuán)隊(duì)多方籌資5.1億元建設(shè)中山大道，將鳳泉湖分園與最近的鐵鋪鎮(zhèn)連接起來，中山大道今年就將建成通車。同時，拓寬園區(qū)周邊省、縣道，園區(qū)30分鐘可達(dá)潮汕機(jī)場或廈深高鐵站，20分鐘可達(dá)潮州市區(qū)。現(xiàn)在，3萬平方米員工生活配套項(xiàng)目已建成，正規(guī)劃建設(shè)占地50畝的涵蓋商場、市場、電影院、醫(yī)療配套等的園區(qū)綜合服務(wù)區(qū)。

　　 同時，扶持政策出臺，符合條件的項(xiàng)目可疊加享受中山和潮州兩市的優(yōu)惠政策。目前，已有25家企業(yè)共計兌現(xiàn)獎勵扶持資金5000多萬元。以每平方米5元的低價（每三年上浮10%）出租園區(qū)通用廠房。

　　 潮州市政府將67項(xiàng)市級行政審批權(quán)下放給鳳泉湖園區(qū)，由園區(qū)管委會行使10個2號章審批權(quán)限。以前一個項(xiàng)目從簽約到正式落地要1年，現(xiàn)在縮短為1至2個月。

　　 如今，原來的空地現(xiàn)在建起一大片通用廠房，生物工程、印刷、智能玩具多個項(xiàng)目已在熱火朝天地建設(shè)之中。據(jù)統(tǒng)計，鳳泉湖園區(qū)引進(jìn)超億元項(xiàng)目66個，其中建成項(xiàng)目7個，在建項(xiàng)目48個，上半年還有10個新項(xiàng)目動工。預(yù)計到7月份，將有40個項(xiàng)目主體工程封頂。