張春賢指出，中央新疆工作座談會以來，自治區注重抓好新疆旅游產業發展規劃落實，旅游產業取得顯著成績，對國民經濟的貢獻率已達到8%，成為自治區支柱產業之一。

　　過去五年，可以說是新疆旅游發展進程中極其特殊、極其關鍵、極其不易的五年，即新疆面臨兩個“三期疊加”的形勢，新疆旅游業實現恢復性增長的同時，發展方向進一步明確，轉型升級初步展開，對未來新疆旅游業的發展至關重要。

　　新疆旅游總消費首次過千億大關

　　過去五年，新疆旅游業取得了怎樣的成績？又是如何成為自治區國民經濟的支柱產業的？鄭言江（微信號：xj-talk）一一梳理：

　　1、旅游綜合實力大幅提升，帶動作用明顯。

　　“十二五”期間，新疆累計接待國內外游客2.51億人次，實現旅游總收入3056.91億元，比“十一五”時期分別增長了120.18%和187.25%。截止2015年底，新疆旅游總消費達到1022億元，首次過千億大關，正式進入千億產業之列。

2、基礎設施建設力度不斷加大，接待能力不斷提升。

　　公路、鐵路、航空等基礎設施得到明顯改善，通訊、住宿、餐飲、會務等旅游基礎和配套設施建設有較大的改進。目前，新疆旅游星級賓館飯店403家，其中五星級16家，已躍升西北五省第一。旅行社437家，各類語種導游2.4萬人，S級以上滑雪場28家，星級農家樂1355個，帶動農牧民直接就業人數達5萬余人，“新疆禮物”掛牌商品共計273家企業的559種商品，新建旅游廁所近500座，已初步形成較為完備的旅游綜合產業生態鏈。

3、旅游品牌效應已經顯現。

　　目前，新疆國家級精品景區數量位居西部第一，全國第三。喀納斯、喀什、天池、葡萄溝、那拉提大草原、賽里木湖、喀什噶爾老城區等在國內外已經有很大的知名度和影響力；形成了新疆天山、絲綢之路、天山廊道、霍爾果斯中哈合作中心等一批國際旅游品牌；建成了莎車王宮、新疆大劇院、阿凡提主題樂園等一批文化旅游綜合體。

　得益于自治區超前謀劃有效應對

　　鄭言江（微信號：xj-talk）提到，過去五年，面臨兩個“三期疊加”的新形勢，新疆旅游能取得這樣的成績實屬不易。而這些成績的取得得益于自治區黨委、政府堅決貫徹中央決策部署，面對復雜形勢，精準把握，超前謀劃，有效應對。

　　1、堅持理念引領，注重頂層設計，指明了新疆旅游發展的方向和路徑。

　　近年來，自治區黨委深入貫徹黨中央和習近平總書記系列重要講話精神，以落實中央新疆工作座談會和全國旅游援疆工作會議精神為主線，深刻認識和精準定位旅游業，不斷豐富和完善全區旅游工作頂層設計，形成一整套促進旅游業科學發展的新思路、新理念，提出了“特色為要、文化為魂、自然為基、人民為本”的旅游發展新理念；明確了旅游業在國民經濟中的龍頭和戰略性支柱產業地位，制定出臺了一系列支持加快旅游業發展的政策措施和意見，有力推動了全區旅游業發展。

2010年5月，自治區黨委七屆九次全委（擴大）會議，首次從戰略層面提出要將旅游業建設成為調結構、促就業、惠民生的支柱產業。

　　2011年5月，自治區首次旅游產業發展大會和隨后出臺的《自治區關于推進旅游業跨越式發展的實施意見》（新黨發〔2011〕10號），明確提出要把旅游業培育成為國民經濟的戰略性支柱產業、改善民生的重要富民產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。

　　2014年，第二次中央新疆工作座談會明確提出要把新疆建設成為絲綢之路經濟帶旅游集散中心，把南疆建設成為絲綢之路文化和民族風情旅游目的地。這些戰略定位的提出，經實踐證明都是符合新疆整體發展戰略和旅游發展實際的，特別是張春賢書記提出的“特色為要、文化為魂、自然為基、人民為本”的旅游發展新理念，更是成為指導新疆旅游事業發展的行動指南和總遵循，為新疆旅游業發展指明了方向。

　　2、堅持問題引領，直面困難、主動作為，及時扭轉新疆旅游業下滑態勢。

　　五年來，面對兩個“三期疊加”的嚴峻形勢，在黨中央堅強領導下，自治區黨委、政府團結帶領各級各地主動作為、迎難而上，直面矛盾問題，不斷深化對新疆旅游工作的認識和理解，不斷采取有效措施，著力尋找旅游業發展的突破口，著力補齊各類短板，著力扭轉全區旅游業增速下行態勢。

　　針對客源市場萎縮問題，實施全面開放戰略，積極與國家旅游局和19個援疆省市溝通銜接開展“旅游援疆”和跨境旅游工作，游客客源市場進一步拓展；

　　針對旅游精品不足問題，高位推動，在國家旅游局大力支持下，新疆5A級景區數量翻了一番，位居西北第一，全國第三；

針對旅游基礎設施和公共服務水平不相匹配的問題，不斷加大重點旅游項目投入建設力度，僅2015年旅游投融資規模就為2010年的6.7倍，投資總量、規模均達到歷史最好水平；

　　針對新疆“長旅短游”問題，打造多種旅游出行方式，重點加強旅游通道建設步伐等。

　　這些問題的妥善解決，為全區旅游業發展營造了良好的大環境，“十二五”期間全區接待國內外游客人數、旅游總收入分別是“十一五”期間的1.2倍和1.8倍。

　　3、堅持實踐引領，多方發力，實現了新疆旅游業恢復性增長。

　　五年來，自治區黨委、政府堅持變化變革，倡導敢于擔當、改革創新、先行先試，帶領全區各族干部群眾創造性實施了一攬子推動旅游業恢復發展的新舉措。

　　在謀大謀深謀遠、創造旅游發展環境方面：堅持依法治疆、團結穩疆、長期建疆總方針，圍繞社會穩定和長治久安這個總目標，一手抓好社會穩定，一手抓好經濟建設，為旅游發展創造了良好條件，五年來全區未發生重大旅游事件和旅游事故；

　　堅持文化引領，注重發揮現代文化對旅游業引領作用，引導群眾樹立文明健康的生活理念，主動參與旅游消費，主動參與旅游業發展并從中受益；

堅持法治秩序，加強“依法治區”和“依法治旅”工作，旅游環境整治取得初步成效，旅游服務質量有所提升。

　　在抓小抓細抓實、推動具體工作方面：連續四年開展“愛新疆·游家鄉”冬春旅游活動和各種特色旅游節慶活動，擴大旅游惠民覆蓋面；

　　順利舉辦“十三冬”全國冬運會和開展冬季冰雪旅游項目，冬季旅游實現新突破；

　　建立“旅游援疆”工作機制，以對口援疆打造民族團結工程取得新突破；

　　建立“新疆之窗—海外營銷中心”，“大美新疆”全方位旅游營銷取得初步成果；

　　“大旅游”交通格局初具規模，開通27條國際航線、156條國內航線，13個內地城市的直飛航線，8個支線機場常態化運營，烏魯木齊到喀納斯、那拉提、可可托海3個5A級景區開通直飛航班；

　　開通發往15個省會城市和區內大部分地州首府城市的87對列車，尤其是高鐵進疆開通運營，開起了新疆旅游新模式，旅游交通條件顯著改善，基本實現各種交通方式全面覆蓋；

　　加大重點精品旅游項目建設，目前新疆有國家A級景區297家，其中5A級景區9個，4A級以上景區74家；

　　暢通旅游投融資渠道，已有喀納斯旅游、西域旅游、火焰山旅游等3家旅游公司在新三版成功上市融資；

　　推進旅游扶貧工作，喀納斯國際5A級景區、喀什噶爾老城區等開發建設，成功解決了景區內農牧民的就業和脫貧問題，極大帶動了當地經濟的發展；

　　成功舉辦亞歐博覽會、自治區成立60周年系列慶祝活動和“十三冬”體育盛會，增強了信心，凝聚了人心，鼓舞了士氣，擴大了新疆在國際國內影響力，全面提升了新疆旅游形象和地位。

　　這些務實舉措對新疆旅游業的恢復升溫起到決定性作用，為全區旅游業發展奠定了堅實的基礎。