一個時代有一個時代的樣板和標志。10個篇章、2萬多字，《河北雄安新區規劃綱要》一出爐即引起萬眾矚目。這張規劃“未來之城”的宏偉藍圖，描繪著新時代高質量發展的前景，凸顯著“雄安模式”的精髓。契合黨的十九大提出全面建設社會主義現代化國家的戰略安排，《雄安規劃綱要》提出了“兩步走”——到2035年和本世紀中葉的建設目標。

 

亮點之“組團式”格局

 

無單一中心、不攤大餅城市發展富有彈性

 

　　未來雄安，整個城市將呈現組團式格局。“雄安沒有單一城市中心，不會攤大餅一樣無序擴展。而是構建尺度適宜、職住均衡的城市組團。”中國城市規劃設計研究院院長楊保軍說。

 

　　《雄安規劃綱要》提出，堅持生態優先、綠色發展，統籌生產、生活、生態三大空間，逐步形成城鄉統籌、功能完善的組團式城鄉空間結構,布局疏密有度、水城共融的城市空間。

 

　　雄安將呈現“一主、五輔、多節點”的空間格局——

 

　　起步區面積約100平方公里，呈組團式結構，形成“北城、中苑、南淀”格局。“北城”集中布局5個城市組團；“中苑”恢復歷史上的大溵古淀，塑造生態苑囿；“南淀”為臨淀區域，嚴控開發建設，塑造白洋淀濱水岸線。在起步區內選擇適當區域規劃建設啟動區，面積約20至30平方公里，重點承接北京非首都功能疏解。

 

亮點之鮮明“中國面孔”

 

不都是水泥森林嚴格控制建筑高度

 

　　雄安新區將是“中國面孔”，規劃建設將集中展現中國建筑藝術的精髓。

 

　　《雄安規劃綱要》提出，堅持中西合璧、以中為主、古今交融，弘揚中華優秀傳統文化，保留中華文化基因。塑造中華風范、淀泊風光、創新風尚的城市風貌。

 

　　高層建筑將受到嚴格限制。《雄安規劃綱要》明確提出：嚴格控制建筑高度，不能到處是水泥森林和玻璃幕墻。根據城市功能布局和產業特點，在新區特定范圍規劃建設高層建筑，集中承載中央商務、金融、企業總部等功能。

 

　　雄安建筑將形成輪廓舒展、韻律起伏的城市天際線。

 

亮點之高質量發展的引擎

 

打造全球創新高地和改革開放新高地

 

　　翻閱《雄安規劃綱要》，“超前布局區塊鏈、太赫茲、認知計算等技術研發及試驗”“IPv6率先布局”等內容均被寫入。《雄安規劃綱要》提出，通過承接符合新區定位的北京非首都功能疏解，積極吸納和集聚創新要素資源，高起點布局高端高新產業，建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。

 

　　河北省委書記、省人大常委會主任王東峰表示，雄安承載的使命之一是打造新時代中國高質量發展的全國樣板，探索可借鑒可復制經驗，高端高新將是新區產業最顯著特點。

 

亮點之生態典范城市

 

城市就是園林藍綠空間占比達70%

 

　　未來雄安，將鑲嵌在藍綠交織的生態空間之中，藍綠空間占比穩定在70%。

 

　　大型郊野生態公園、大型綜合公園和社區公園，讓居民3公里進森林，1公里進林帶，300米進公園，街道100%林蔭化。新區規劃森林覆蓋率達40%。起步區規劃綠化覆蓋率達到50%。

 

　　環繞白洋淀、起步區和整個新區，將建設環狀林帶；主要河流和干道兩側，建設綠色生態廊道；城市組團間和重要生態涵養區，建設9片大型森林斑塊。

 

亮點之以人民為中心

 

步行15分鐘搞定日常需求

 

　　步行5分鐘送孩子到幼兒園、10分鐘送到小學、15分鐘到中學。未來在新區，日常生活基本需求在15分鐘步行范圍內都能解決，便利店、衛生服務站、小型健身場所、幼兒園等步行5分鐘就能達到。《雄安規劃綱要》提出，堅持以人民為中心、注重保障和改善民生，建設優質共享的公共服務設施，提升公共服務水平，增強新區承載力、集聚力和吸引力，打造宜居宜業、可持續發展的現代化新城。

 

　　新區規劃了“城市-組團-社區”三級公共服務設施體系，構建社區、鄰里、街坊三級生活圈。

 

　　建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和多元化住房供應體系。完善多層次住房供給政策和市場調控體制，嚴控房地產開發，建立嚴禁投機的長效機制。

 

亮點之交通“快慢結合”

 

“公交＋自行車＋步行”將是城內主流出行模式

 

　　雄安交通可謂“快慢結合”。快則乘坐高鐵半小時抵達北京和天津，20分鐘直達北京新機場；城內“慢行”也便捷，“公交＋自行車＋步行”將是城內主流出行模式。

 

　　《雄安規劃綱要》提出，加快建立連接雄安新區與京津及周邊其他城市、北京新機場之間的軌道交通網絡，打造便捷、安全、綠色、智能交通體系。

 

　　依托“四縱三橫”高速公路網，開車1小時可到北京、天津，90分鐘到石家莊。

 

　　雄安推廣“站城一體”開發模式，交通樞紐與城市功能一體化開發，在公共交通廊道、軌道站點周邊集中布局公共服務設施，起步區綠色交通出行比例將達90%。

 

亮點之數字孿生的城市

 

同步規劃“數字城市與現實城市”

 

　　“雄安新區是數字城市與現實城市同步規劃、同步建設的城市，兩座城市將開展互動，打造數字孿生城市和智能城市。”中國信息通信研究院院長劉多說。《雄安規劃綱要》提出，建立健全大數據資產管理體系，打造具有深度學習能力、全球領先的數字城市。

 

　　雄安新區將成為一座“聰明城市”，城市管理具有智能化特征。楊保軍說，利用“數字孿生城市”系統，將來一些決策付諸實施前，可先在虛擬城市模擬運行，根據模擬結果付諸實施或者修正，發揮輔助決策作用。

 

　　按照規劃綱要，新區感知設施系統與城市基礎設施同步建設，構建城市物聯網統一開放平臺。利用云計算等技術，管理者可利用智能城市信息管理中樞，對城市全局實時分析，實現公共資源管理智能化。

 

亮點之綠色低碳

 

雨水“流不走”管廊地下藏

 

　　《雄安規劃綱要》提出，按照綠色、智能、創新要求，推廣綠色低碳的生產生活方式和城市建設運營模式，使用先進環保節能材料和技術工藝標準進行城市建設，營造優質綠色市政環境。

 

　　新區將建設海綿城市和多級網絡銜接的市政綜合管廊系統，解決“馬路拉鏈”問題。確定用水總量和效率紅線，實行最嚴格水資源管理制度。全面推動綠色建筑設計、施工和運行，積極穩妥推廣裝配式、可循環利用的建筑方式。

 

亮點之留住鄉愁

 

古樹不挪，古建筑不拆保護好歷史文化

 

　　“無文化傳承，無雄安未來。新區規劃建設中，堅持古樹不挪，古建筑不拆，古牌坊不搬，保持原址不動。建成的新城市要有老場所，讓老百姓記得住鄉愁。”河北省委常委、副省長、雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛說。

 

　　一個新的城市要立得住，關鍵要傳承好文脈，注重對歷史文物和歷史風貌的保護。《雄安規劃綱要》明確提出，保護歷史文化，形成體現歷史傳承、文明包容、時代創新的新區風貌。

 

　　雄安新區將保護和合理利用文物古跡、歷史古城、傳統村鎮，傳承與弘揚優秀傳統文化，讓老百姓記得住鄉愁。

 

亮點之建設“安全雄安”

 

構筑現代化城市安全體系確保千年大計萬無一失

 

　　《雄安規劃綱要》提出，牢固樹立和貫徹落實總體國家安全觀，形成全天候、系統性、現代化的城市安全保障體系，建設安全雄安。《雄安規劃綱要》在構建城市安全和應急防災體系、水安全、抗震能力、能源供應安全等方面作出周密部署。起步區防洪標準為200年一遇,內澇防治標準為50年一遇。

 

　　新區將構建完整的城市安全和應急防災體系，全面提升監測預警、預防救援、應急處置、危機管理等綜合防范能力，確保千年大計萬無一失。