中美兩國貿易摩擦逐漸升級，針對美國與中國的貿易關系及現存的貿易摩擦會對中國與周邊地區產生何種影響以及該如何積極應對，記者采訪了遼寧大學公共政策研究所所長于占東教授。

 

        于占東表示，在過去的幾十年里，全球經濟一體化進程不斷加速，世界各國普遍享受著國際貿易與投資的利益，這對各國經濟的增長、國家實力的提升、國民福利的改善作出了重要貢獻。中國政府實施的改革開放政策，使得中國迅速地融入世界經濟中，對外貿易的依存度不斷上升，國際投資大量增加，構成中國經濟長期穩定發展的重要因素之一。然而，近些年來，西方貿易保護主義在抬頭、孤立主義氣氛在蔓延，特別是針對中國的貿易保護主義活動有不斷上升的趨勢。自2015年以來，美歐日等國家先后不承認“中國的市場經濟地位”，為制造貿易摩擦和施行貿易保護政策尋找借口。

 

        今年3月8日，美國總統特朗普根據“232調查”結果，簽署了對美國進口鋼材和鋁產品分別加征25%和10%的關稅，但卻有條件地給主要貿易伙伴給予豁免。4月4日，美國政府根據“301調查”結果，發布大規模加征關稅的商品清單，對中國出口到美國的1333項、共計500億美元的商品加征25%的關稅。對此中國政府作出了強烈的回應，國務院關稅稅則委員會對美國出口到中國的106項、共計500億美元的商品加征25%的關稅。

 

        此次中美貿易摩擦會否演變成兩國之間的全面“貿易戰”？于占東認為，爆發全面“貿易戰”可能性很小。他說，全面“貿易戰”不僅會使中美經濟遭到重挫，而且可能會導致全球經濟陷入衰退。僅就目前局勢而言，根據中美雙方發布的加征關稅商品清單和數額，他認為，此次中美貿易摩擦雖然會對遼寧省經濟增長產生一定的影響，但是影響程度相對有限。

 

        根據海關統計，2017年遼寧省進出口總額6737.4億元，其中：出口3041.7億元，增長7.1%；進口3695.7億元，增長28.6%；貿易順差約1200億元。進出口總額占地區GDP的28.1%，出口總額占GDP的12.7%。根據進出口商品總額以及地區在全國分工中的地位和與外省市的經濟聯系，有關專家測算，遼寧省的外貿依存度約為43.7%，低于上海、天津、廣東、福建、江蘇、浙江、山東等沿海省市，與河北省基本持平，在全國處于靠前的位置。這說明進出口貿易對遼寧經濟增長有重要作用。

 

        雖然如此，由于遼寧省對美進出口總額在地區GDP中所占比例并不大，并且大多數進出口商品并不在中美加征關稅商品清單之列，所以，此次中美貿易摩擦固然會對遼寧省經濟增長產生一定的負面效應，但不會非常明顯。

 

        根據遼寧省商務廳的統計，2017年，遼寧省對美貿易中，進口258.6億元，出口432.2億元，進出口總額占遼寧省當年GDP的2.9%，對美國出口占GDP的1.8%。出口的主要商品為：農產品、水海產品、碳酸鎂、氧化鎂、石蠟、醫藥品、鋼材、鋁及鋁材、服裝、家具及零件、機電產品。美國政府根據“232調查”結果對中國加征關稅的產品為鋼材和鋁產品，根據“301調查”結果對中國加征關稅的產品主要為高性能醫療器械、生物醫藥、新材料、農機裝備、工業機器人、新一代信息技術、新能源汽車、航空產品、高鐵設備等。遼寧省主要從美國進口機電產品、大豆等谷物、化工產品和水海產品。中國對美國加征關稅的主要為大豆、汽車和飛機。根據上述遼寧對美國進出口商品結構和中美加征關稅所涉及的商品，遼寧省對美出口商品中，鋼材、鋁及鋁制品、航空器材、醫藥以及部分機電產品會受到較大的直接影響，并且主要集中于沈陽和大連，但是數額并不是很大。若將遼寧省與外省市的經濟聯系考慮在內，其他省市對美貿易受到的不利影響會有部分反饋到遼寧，從而總體影響會更大一些。但根據專家們的估測以及各省市采取的應對措施，這種沖擊并不會達到強烈的程度。遼寧省對美進口的商品中，大豆占有很大的比重，加上阿根廷由于氣候干旱引起大豆減產，進口大豆價格可能會有所上升，但從期貨市場的反應看，大豆價格大幅上升的預期并不強烈。

 

        于占東表示，盡管如此，近幾年與部分國家間的貿易摩擦以及今年的中美貿易摩擦提醒我們，隨著中國制造業的崛起，中國與西方發達國家在此領域的競爭會不斷加深，與西方國家的貿易摩擦也將不斷增加。遼寧省政府發布的《遼寧省裝備制造業重點領域發展指導意見》，將高檔機床、機器人及智能裝備、航空裝備、汽車裝備、先進軌道交通裝備等列入了重點發展產業，而這些產業正是西方國家力圖遏制中國發展的產業。可以預見到，未來的國際貿易摩擦必然對遼寧會產生重要的影響，對此我們必須有清醒的認識，做好充分準備。