27日，全國畜禽養殖廢棄物資源化利用會議在長沙召開，中共中央政治局委員、國務院副總理汪洋出席會議并講話。他強調，抓好畜禽養殖廢棄物資源化利用，是事關畜禽產品有效供給和農村居民生產生活環境改善的重大民生工程。要認真貫徹落實新發展理念，堅持保供給與保環境并重，堅持政府支持、企業主體、市場化運作，全面推進畜禽養殖廢棄物資源化利用，改善農業生態環境，構建種養結合、農牧循環的可持續發展新格局。

 

　　從農業生態環保的角度看，“畜禽養殖”的確是非常嚴重的污染源。曾幾何時，農村地區的小溪小河，清澈見底，是人們游泳、生活取水的地方。隨著農業、畜禽養殖業的不斷發展，加上人們“環保意識”不強，農業生產、畜禽養殖導致的污染問題日益嚴重，有些地方魚蝦絕跡，河水變了“色”，農村垃圾的處理也成了一大難題。盡管這些年來各級黨政部門日益重視，采取了一系列必要的治理措施，以及環保志愿者不斷呼吁，一些地方的農業污染問題得到緩解，不斷向利好的方面發展，然而農業污染是一個不斷在變化發展的動態性問題，關乎綠色發展全局，仍然不能掉以輕心，必須進一步強化“問題導向”，繼續拿出科學有效的治理策略。

 

　　應該說，這場關于畜禽養殖廢棄物資源化利用的會議，所傳達出的治理農業生態的內容，具有鮮明的針對性與現實性，指出了問題的根源所在，看清了事態發展的本質。更重要的是，會議針對畜禽養殖污染的源頭、成因，從過程控制、推廣先進工藝技術、規模養殖、農村能源利用、政策支持、商業開發模式等各個層面與角度，形成了“促進種養結合、農牧循環等綠色發展”的指導思想，提出了具有很強操作性的具體方法。這些無疑是改善農業生態，抓好畜禽養殖廢棄物資源化利用的重心。

 

　　當然，如何從社會層面形成良好氛圍，提升所有人的“環保意識”，尤其是將這場全國畜禽養殖廢棄物資源化利用會議的相關內容與要求，轉化為每一個人心中的法則，這更是不能忽視的現實問題。而且，我們也不難發現，哪怕一些人十分清楚畜禽養殖廢棄物任意處理的環境危害，但他們未必就能自覺地抵制。畢竟，在物質利益面前，每一個人都是“理性經濟人”，只要收益遠大于成本，“理性經濟人”就會傾向于鋌而走險。而這些，顯然又是畜禽養殖廢棄物污染治理收效甚微的根源。

 

　　因此，針對抓好畜禽養殖廢棄物資源化利用的重心，以及污染治理收效甚微的根源，我們須立足綠色發展全局，從長遠出發，抓住問題的根本，從根源上進行治理。總體來說，至少這兩個思路要清晰：一是政府部門要從政策上調整，合理引導農業生產與畜禽養殖，綜合運用經濟與法律手段，依據資源環境承受力劃定不可逾越的紅線。二是要從具體案例著手，從所有人的切身利益出發，全面推進“綠色發展”理念的宣傳，“善宣傳、強激勵”形成一股有制約效力的規范性力量，以此喚醒人們綠色實踐的“主體意識”，最終激發所有人的“環保自覺”。