石家莊市委、市政府近日出臺了《關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的實施意見》，提出力爭3—5年，每個縣（市）區(qū)都要有1至2個特色小鎮(zhèn)，全市特色小鎮(zhèn)數(shù)量達到30個以上，其中省級特色小鎮(zhèn)不少于10個。
特色小鎮(zhèn)“一鎮(zhèn)一風格”
“一鎮(zhèn)一風格”是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的生命線。該實施意見明確，特色小鎮(zhèn)必須要有明確的產(chǎn)業(yè)定位。立足石家莊實際，聚焦高端裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)集群和文化旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧產(chǎn)品深加工等特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，兼顧彰顯傳統(tǒng)工藝、民俗文化的歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。
各縣（市）區(qū)要統(tǒng)籌謀劃本地特色小鎮(zhèn)布局和重大項目安排，選擇具有當?shù)靥厣捅容^優(yōu)勢的細分產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，對每個細分產(chǎn)業(yè)只規(guī)劃建設(shè)一個特色小鎮(zhèn)，并對新引進的重大產(chǎn)業(yè)項目根據(jù)其產(chǎn)業(yè)類型優(yōu)先布局到同類型的特色小鎮(zhèn)內(nèi)，以增強特色小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的集聚度，形成差異化發(fā)展，避免同質(zhì)化競爭。
特色小鎮(zhèn)建設(shè)要彰顯產(chǎn)業(yè)特色、文化特色、建筑特色、生態(tài)特色，形成“一鎮(zhèn)一風格”。突出功能集成，推進“多規(guī)合一”，體現(xiàn)產(chǎn)城人文四位一體和生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展。突出節(jié)約集約，合理界定人口、資源、環(huán)境承載力，嚴格劃定小鎮(zhèn)邊界。突出歷史文化傳承，注重保護重要歷史遺存和民俗文化，挖掘文化底蘊，開發(fā)旅游資源。
特色小鎮(zhèn)保證高效益產(chǎn)出
石市的特色小鎮(zhèn)，一般布局在城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)周邊、高鐵站周邊以及交通軸沿線等適宜產(chǎn)業(yè)和人口集聚的地域。選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃要求，相對獨立于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)中心。
特色小鎮(zhèn)還要保證高效益的產(chǎn)出。每個小鎮(zhèn)要謀劃一批建設(shè)項目，原則上，3年內(nèi)市級特色小鎮(zhèn)要完成固定資產(chǎn)投資10億元以上（商品住宅項目和商業(yè)綜合體除外）。其中，特色產(chǎn)業(yè)投資占比不低于70%，第一年投資不低于總投資的20%，金融、科技創(chuàng)新、旅游、文化創(chuàng)意、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)投資額可適當放寬。
在運作模式上，鼓勵以社會資本為主投資建設(shè)特色小鎮(zhèn)。注重引入龍頭企業(yè)，以企業(yè)為主推進項目建設(shè)，鼓勵采取企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一建設(shè)的發(fā)展模式。
連續(xù)兩年不合格將被除名
與全省的特色小鎮(zhèn)一樣，石家莊也是寬進嚴定。市級特色小鎮(zhèn)完成各項目標任務的，由市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議辦公室組織市直有關(guān)部門進行評估驗收，驗收合格的報市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會議審議同意后，可命名為石家莊市特色小鎮(zhèn)。
以年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，公布年度達標小鎮(zhèn)，兌現(xiàn)獎懲政策；對連續(xù)2年沒有完成建設(shè)進度的特色小鎮(zhèn)，退出創(chuàng)建名單。
那些列入市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單的小鎮(zhèn)，可以享受一定的政府補貼。比如，新增建設(shè)用地計劃對特色小鎮(zhèn)建設(shè)予以傾斜支持，優(yōu)先滿足特色小鎮(zhèn)用地需求；對如期完成創(chuàng)建目標的創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn)，通過市級特色小鎮(zhèn)驗收命名的，采取“以獎代補”的方式獎勵50萬元，通過省級特色小鎮(zhèn)驗收命名的，增加獎勵50萬元；直接列入省級創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn)并通過省級驗收命名的一次性獎勵100萬元。
