2016年，市委、市政府在充分調研和論證的基礎上，作出了在商洛市全面啟動秦嶺特色小鎮創建工作的重大決策，期望通過秦嶺特色小鎮這一載體，進一步擴大有效投資，推動產業轉型，統籌城鄉一體化發展，加快公共服務均等化步伐，完善提升農村生活服務設施，助力脫貧攻堅。加快推進“秦嶺特色小鎮”建設也成為了今年年初“兩會”上政協委員們熱議的焦點，委員們提出的“關于加快推進‘秦嶺特色小鎮’建設的建議”得到全市上下以及各相關部門的高度重視。目前，全市7個秦嶺特色小鎮建設各項工作正在有序推進，取得了階段性的成果。

 

　　秦嶺特色小鎮建設，遵循“特色產業+文化+旅游”的發展模式，按照“新、準、深、美”的原則，堅持生產、生活、生態“三生融合”，產業、文化、旅游、社區“四位一體”，工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化同步”的要求，邀請專業的規劃設計機構，依托現有產業基礎和資源稟賦，結合特色小鎮各自獨特的地形地貌、歷史文化和建筑風格，高標準編制特色小鎮建設規劃。按照“做特、做精、做優”的產業發展要求，緊扣產業升級趨勢，突出產業特色，主攻基礎最好、優勢最強的特色產業，每個特色產業原則上只創建一個特色小鎮，避免產業定位雷同。按照文化底蘊濃厚、地域特色鮮明的要求，結合特色小鎮獨特的地形地貌、歷史文化和建筑風格，深入挖掘文化內涵，延續傳統歷史文脈。按照宜居宜業宜游宜創新的要求，著力打造優美鎮區環境。

 

　　在全力推進全市秦嶺特色小鎮建設中，市委、市政府成立了高規格領導小組，全面領導全市秦嶺特色小鎮建設發展;出臺了支持秦嶺特色小鎮建設的相關配套政策，明確了秦嶺特色小鎮建設的目標任務、工作原則、建設要求和推進措施，為特色小鎮建設奠定了堅實基礎;同時將秦嶺特色小鎮建設列入重點項目觀摩內容，納入年度考核任務。列入市級創建名單的特色小鎮建設用地納入城鎮建設用地規劃優先保障，優先支持特色小鎮實施電網改造、供水、環保、衛生和教育等公共服務設施項目。各縣區政府、各相關部門充分發揮金融機構和投融資平臺的作用，引導各類金融機構加大對特色小鎮建設的信貸支持力度，鼓勵市、縣區各級投融資平臺創新融資方式，多渠道籌集特色小鎮建設資金。市發改委已經對2017年陜南發展資金進行整合，預計近期我市首批7個特色小鎮均能獲得一定額度的項目資金支持。

 

　　目前，首批7個秦嶺特色小鎮各項開局工作均取得階段性成效，商州區北寬坪運動休閑小鎮基本框架初步形成，累計完成投資4億元，占總投資的15.4%，上半年完成8600萬元，占年度投資計劃的106%。知名度也在不斷提高，成功承接了2017中國環秦嶺公路自行車賽蟒嶺綠道商州段賽事。洛南音樂小鎮建設累計完成投資6.5億元，占一期計劃投資的108%。積極探索創新合作模式，與中文投集團、陜西衛視等文化企業集團簽訂了戰略合作協議，陜西衛視已入股音樂小鎮，42戶商戶正逐步入駐商業街區。丹鳳縣棣花文創小鎮的作家村室外及動力中心已完成施工，荷塘燈光秀進入試演階段，陜南非遺藝人工作室等近期將對外營業，并通過申請文化產業發展專項資金、財政擔保貼息貸款等形成，初步解決了建設資金問題。商南縣金絲峽官渡小鎮建設建設全面啟動，官渡文化體驗區、古鎮文化體驗區、太吉湖水上休閑區、峽谷生態養生區部分工程進展順利。山陽縣法官秦嶺原鄉農旅小鎮建設已啟動實施了月亮灣水體景觀、梯田建設等九大提升工程，完成投資2.93億元，占年度計劃投資的52.3%。引導發展傳統手工作坊、農家樂50家，茶葉、蓮菜等特色產業初見成效。鎮安縣合曼般若小鎮各項目已開工，累計完成投資9億元，成功創建3A級景區，并多渠道籌集建設資金，特別是采取PPP融資模式，引進陜西沙河集團參與特色小鎮建設。柞水縣洞天福地文旅特色小鎮先后實施了銀杏園提升改造等7個基礎設施及公共服務項目，累計完成投資5.8億元，占年度計劃投資的47.5%。并建立了市場化融資機制，引進陜西秦南旅游等4家企業注入資金4.13億元，與西安光大銀行、柞水農商銀行等金融機構達成了融資意向。