具體而言，特色小鎮(zhèn)并不等同于行政意義的建制鎮(zhèn)，而是依賴某一特色產(chǎn)業(yè)和特色環(huán)境因素，在3平方千米的規(guī)劃范圍內將產(chǎn)、城、人、文的理念與功能進行整合，打造具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內涵、旅游特征和一定社區(qū)功能的綜合開發(fā)項目。從長遠來看，特色小鎮(zhèn)是實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合的未來城市發(fā)展方向。

 

        這當中，產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的核心，也是其經(jīng)濟發(fā)展、空間規(guī)劃優(yōu)化、人口合理聚集、環(huán)境和諧宜居的重要支撐。

 

        站在潮頭的是浙江省。作為改革開放的先發(fā)地區(qū)，浙江形成了獨具特色的產(chǎn)業(yè)狀況：一個區(qū)域內專業(yè)化強，產(chǎn)業(yè)高度集中。因此，在特色小鎮(zhèn)開發(fā)建設過程中，浙江利用這些區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基礎，通過政府引導，市場化運作的方式，疊加文化、旅游、社區(qū)功能等要素，把特色小鎮(zhèn)打造成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺。

 

        比如，余杭夢棲小鎮(zhèn)，定位于“設計＋”，以工業(yè)設計為主導，兼顧智能、商業(yè)設計等各類設計產(chǎn)業(yè)，逐漸形成特殊聚集中心；襪藝小鎮(zhèn)依托諸暨大唐鎮(zhèn)“全球最大襪子生產(chǎn)基地”，將襪子制造與文化、藝術、設計相結合，打造成全球唯一以“襪藝”為主題的特色小鎮(zhèn)；湖州美妝小鎮(zhèn)立足吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)的化妝品生產(chǎn)基地，形成一個圍繞化妝品全產(chǎn)業(yè)鏈，包含設計、研發(fā)、生產(chǎn)、包裝等環(huán)節(jié)的核心聚集區(qū)；

 

        以產(chǎn)業(yè)鏈思維培育特色小鎮(zhèn)，“浙江模式”成為了全國各地借鑒的樣本和經(jīng)驗。目前各地特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃主要圍繞兩個方面：一是以制造、文旅、教育、服務咨詢?yōu)榇淼膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)；二是以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)、金融等高端產(chǎn)業(yè)為代表的新興產(chǎn)業(yè)。

 

        “以產(chǎn)立鎮(zhèn)，以產(chǎn)帶鎮(zhèn)，以產(chǎn)興鎮(zhèn)”，特色小鎮(zhèn)應該從自然資源、人口結構、產(chǎn)業(yè)基礎等條件出發(fā)，因地制宜實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)的選擇、導入、培育及運營。只有通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成的特色，才具有可持續(xù)性，才能防止“千鎮(zhèn)一面”，才能防止淪為單純的房地產(chǎn)項目和旅游項目。