汽車文旅小鎮、購物小鎮、航空小鎮、旅游小鎮、宮燈小鎮……近兩年，伴隨著國家推進特色小鎮建設的部署，石家莊特色小鎮建設發展迅速。當前，石家莊鹿泉區、藁城區、欒城區、正定縣等區域都有特色小鎮發展項目。

 

        有人質疑，這么多的特色小鎮，會不會過度“消費”這一概念，讓很多特色小鎮在“到此一游”之后就陷入經營困境，甚至一些特色小鎮成了某些開發商變相“圈地”的名頭。那么，石家莊的特色小鎮發展情況到底如何呢？

 

鹿泉區成特色小鎮 發展“排頭兵”

 

        記者了解到，伴隨著鹿泉區銅冶鎮入選全國特色小鎮，欒城區航空小鎮、西柏坡綠色旅游小鎮、靈壽縣漫山花溪旅游小鎮3個特色小鎮紛紛列入河北省首批特色小鎮名單。

 

        此外，正定縣藝術小鎮、正定縣木都小鎮、藁城區（滹沱河）康怡樂生態小鎮、藁城區宮燈小鎮、贊皇縣天山電商主題小鎮、新華區杜北生態健康小鎮和高邑縣物流小鎮等7個特色小鎮被列入河北省首批特色小鎮培育類名單。

 

        從區域發展來看，石家莊已經有部分區域特色小鎮的發展走在了前列，其中尤以鹿泉區為首。例如，鹿泉區將著力打造的西部長旅游度假小鎮將成為第二屆旅發大會主會場；華北汽車文旅小鎮曾成功舉辦了首屆京津冀汽車文節、首屆十三競速改裝文化節等活動，并取得不錯的效果；北國奧特萊斯購物小鎮、君樂寶奶業小鎮等曾一度成為市民短期出行的熱門地。

 

        “鹿泉區特色小鎮的迅速發展，與該區的房地產市場的開發程度較高有關”，某業內人士分析到。“特色小鎮的發展能帶動一方經濟的發展，進而利好樓市的發展。而房地產市場發現較快的區域，對特色小鎮這樣的‘新概念’的提出相應的也更為敏感，更能利用這樣的契機找到發展的出口，不少房地產開發企業紛紛抓住這樣的機會加入到特色小鎮開發的行列。”但他同時指出，“特色小鎮”是以文化、生態、旅游等綜合發展為主的產業發展，絕不能落入單一房地產開發的“窠臼”。

 

寬進嚴定 特色小鎮不合格將除名

 

        2016年7月20日，住建部等三部委發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。自此，全國各地掀起了特色小鎮建設的“浪潮”，石家莊也不例外。

 

        除正式入選全國和省級特色小鎮的項目外，石家莊還有不少特色小鎮申報項目“在路上”。汽車文旅小鎮、奶業小鎮、購物小鎮、航空小、電影小鎮……似乎一夜之間各類小鎮“遍地開花”。這么多的特色小鎮，會不會讓特色小鎮落入雷同的“窠臼”？

 

        其實，針對特色小鎮建設，石家莊在今年出臺的《關于加快特色小鎮規劃建設的實施意見》中曾規定，各縣 ( 市 ) 區要“選擇具有當地特色和比較優勢細分產業作為主攻方向，對每個細分產業只規劃建設一個特色小鎮”。在特色打造上，要形成“一鎮一風格”，為的就是形成差異化發展，避免同質化競爭。

 

        而如此多的特色小鎮或許也只是特色小鎮發展中的一個階段而已，這些申報的小鎮并不一定都能被正式命名。根據政策，石家莊將采用“寬進嚴定”的審核標準，并不是申報了特色小鎮就可以正式命名，而是要完成市級特色小鎮的各項目標任務后， 再由市特色小鎮規劃建設工作聯席會議辦公室組織市直有關部門進行評估驗收，驗收合格的報市特色小鎮規劃建設工作聯席會議審議同意后，可命名為石家莊市特色小鎮。而對連續2年沒有完成建設進度的特色小鎮，退出創建名單。

 

特色小鎮不是“圈地建房”

 

        近兩年，在房企都在探索多元化發展道路的檔口，“特色小鎮”這一新興概念的出現令不少反應迅速的地產企業興奮不已，紛紛向該概念“靠攏”，甚至部分房地產開發企業借此“圈地”，將特色小鎮建設成“住宅”小鎮，使得特色小鎮的概念被惡意“消費”，成了“假小鎮，真地產”。

 

        對此，12月5日，國家發展改革委、國土資源部、環境保護部、住房和城鄉建設部等四部委聯合發布《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》，要求從嚴控制特色小鎮房地產開發。具體為，一是合理確定住宅用地比例，即從土地供給環節控制房地產過度開發；二是對產業內容、盈利模式和后期運營方案進行重點把關，防止房地產開發混入其他產業。

 

        有業內人士指出，部分開發商利用“特色小鎮”概念圈地建房行為不但讓國家未能實現發展特色小鎮的初衷，同時也將平添大量的住宅庫存，很可能會拉高土地成本，令特色產業難以發展，最后會演變為房產泡沫。