近日，湖南省瀏陽市結合瀏陽實際，印發了《瀏陽市加快培育發展特色小（城）鎮實施方案》（以下簡稱《方案》）。

 

        《方案》指出，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅持市場引領、創新發展、因地制宜、突出特色，以產業發展為核心，以人口集聚為基礎，強化改革創新支撐，進一步探索供給側結構性改革創新方式，在全市培育和發展一批特色小（城）鎮，發揮示范、輻射、帶動效應，為深入推進新型城鎮化和全域美麗瀏陽建設、加快創建省會副中心和湘贛邊區域性中心城市提供強力支撐。

 

        《方案》透露，“十三五”期間瀏陽市重點培育7個長沙市級特色小（城）鎮，其中爭取2個以上入選全國特色小（城）鎮，4個以上獲批省級特色小（城）鎮，逐步形成產業特色鮮明、生態環境優美、功能配套齊全、發展活力充沛、人文氣質彰顯的瀏陽特色小（城）鎮體系。

 

        《方案》指出，圍繞“城鄉統籌、城鄉一體、產城互動、生態宜居、特色發展”的思路，堅持錯位發展、特色發展，結合本地自然、歷史文化、人文環境和經濟條件等特征，確定小（城）鎮的發展方向和定位。在培育發展特色小（城）鎮中要堅持以下原則：（一）突出頂層設計，優化空間布局。（二）突出產業支撐，夯實經濟基礎。（三）突出基礎建設，完善配套功能。（四）突出項目帶動，激活發展動力。（五）突出市場運作，提升集聚能力。

 

        《方案》指出，特色小（城）鎮培育名錄有明確的“有進有出”機制。通過自愿申報、審核遴選等方式擇優確定列入培育名錄的特色小（城）鎮。對列入培育名錄的特色小（城）鎮實施政策扶持。以年度統計數據為依據，分不同產業類型，以有效投資、建設進度、新增常住人口、稅收、市場主體、營業收入等為主要指標，對列入培育名錄的特色小（城）鎮培育對象實行差別化年度考核，并根據考核等次兌現扶持政策。與此同時，也有相應的“淘汰機制”。對列入創建培育名錄但連續2年沒有完成建設進度，經長沙市小城鎮建設協調工作領導小組辦公室驗收不合格的，自動退出特色小（城）鎮培育名錄。

 

        此外，為有序引導特色小（城）鎮發展，瀏陽市將在財政投入、項目建設、融資創新、試點改革、生態保護、隊伍活力、宣傳推介等強化保障力度。