黨中央、國務院對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高度重視,連續(xù)3年的中央一號文件對此作出部署安排。在今年全國兩會上,全國人大代表、原山林場發(fā)展戰(zhàn)略委員會主任孫建博就發(fā)展森林康養(yǎng)、促進大眾健康提出建議。
“黨中央、國務院對康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高度重視,連續(xù)3年的中央一號文件對此作出部署安排。”孫建博說。
2017年中央一號文件要求“多渠道籌集建設資金,大力改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務設施條件”。2018年中央一號文件明確要“建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)”。2019年中央一號文件提出要“充分發(fā)揮鄉(xiāng)村資源、生態(tài)和文化優(yōu)勢,發(fā)展適應城鄉(xiāng)居民需要的休閑旅游、餐飲民宿、文化體驗、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務等產(chǎn)業(yè)”。
孫建博介紹,專家科學研究證明,森林釋放的豐富的負氧離子、芬多精等生物化合物,可以起到調(diào)節(jié)中樞神經(jīng)、降低血壓、調(diào)理內(nèi)分泌機能等作用,有利于提高人體免疫力。森林優(yōu)美的風景資源以及獨特的光、熱、聲等環(huán)境因素,有利于人體身心健康。森林草原生態(tài)系統(tǒng)在生理和心理方面對人具有顯著的保健功能,對于解決亞健康和慢病人群的康復具有重要作用。
2019年3月,國家林草局與民政部、衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局聯(lián)合出臺了《關于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,該意見突出了以人民為中心的發(fā)展思想,指導各地規(guī)范發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),向社會提供多層次、多種類、高質(zhì)量的森林康養(yǎng)服務。
“森林康養(yǎng)作為新型業(yè)態(tài),在發(fā)展和服務過程中仍然還存在基礎設施不完善、配套政策不健全等問題,亟待研究解決。”孫建博說。
為此,孫建博建議將森林康養(yǎng)納入國家戰(zhàn)略和規(guī)劃實施范圍。支持森林康養(yǎng)基礎設施建設。落實森林康養(yǎng)服務用地政策。完善財政、金融、稅收等支持政策。加大森林康養(yǎng)科技支撐。建議將森林康養(yǎng)研究納入國家重大科研項目計劃,在森林康養(yǎng)與醫(yī)療衛(wèi)生、中醫(yī)藥、養(yǎng)老等融合方面加大科研經(jīng)費支持。
此外,孫建博還建議進一步加強野生動物保護、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,盡快完善野生動物保護法及調(diào)整國家重點野生動物保護名錄等。
小科普
森林康養(yǎng)是以林業(yè)為主體的朝陽產(chǎn)業(yè)。貴州省政府連續(xù)三年安排財政專項資金,支持森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進了林業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級,實現(xiàn)了山區(qū)農(nóng)民增收,助推了脫貧攻堅。貴州省是全國第一個經(jīng)省政府同意,省林業(yè)局、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局四家聯(lián)合印發(fā)《推進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的省份。同時,該省在標準建設和管理上走在了全國的前列,研究制定了關于森林康養(yǎng)基地的地方標準和辦法。近三年來,省林業(yè)局投資5000多萬元,用于支持省級森林康養(yǎng)試點基地康養(yǎng)林和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標體系建設。
截至2019年,貴州省共建設森林康養(yǎng)試點基地79個,其中,省級森林康養(yǎng)試點基地52個。森林康養(yǎng)基地涉及農(nóng)戶7277戶,其中建檔立卡貧困戶2092戶,促進農(nóng)戶增收2500元以上。