重點(diǎn)提出了“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村脫貧脫困指明了方向。在當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃的大背景和大環(huán)境下，如何開(kāi)展“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，優(yōu)化鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)、生態(tài)、空間建設(shè)的資源要求等，成為當(dāng)前鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的重要引導(dǎo)。

　　在重大決策部署條件下，為實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”，應(yīng)以建成我國(guó)小康社會(huì)為基礎(chǔ)，優(yōu)化社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展的主陣地、提高高度決策性部署，做好“三農(nóng)”主抓手。我國(guó)頒布了多項(xiàng)關(guān)于農(nóng)村深化改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的文件，旨在更好的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村各項(xiàng)改革，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷優(yōu)化和實(shí)施，是全面提高社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要理念。

　　“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)主義體系下，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的必經(jīng)之路，且兩者之間的發(fā)展思路和解決辦法是相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家發(fā)展和新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的必然之路，也是新的時(shí)代背景下構(gòu)建的國(guó)土空間規(guī)劃在全面認(rèn)知鄉(xiāng)村價(jià)值的前提下，以保護(hù)自然資源和傳承人文歷史為先決條件，落實(shí)上位規(guī)劃的戰(zhàn)略安排，統(tǒng)籌農(nóng)村地區(qū)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間資源配置，推進(jìn)農(nóng)村體制改革和農(nóng)村地區(qū)的全面可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興最終目的是通過(guò)重構(gòu)農(nóng)村地區(qū)的空間結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間的集約發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定發(fā)展，塑造新型的城鄉(xiāng)建設(shè)關(guān)系，消除城市發(fā)展差距，最終全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

　　鄉(xiāng)村振興模式

　　(一)城郊融合類村莊鄉(xiāng)村振興模式

　　1、城郊多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

　　針對(duì)城市郊區(qū)多功能的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，重在實(shí)現(xiàn)城郊多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展，如農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)業(yè)休閑、采摘、體驗(yàn)等模式，通過(guò)充分的利用農(nóng)業(yè)的多功能性的特點(diǎn)，從而滿足城市居民享受高品質(zhì)休閑全新生活體驗(yàn)的需求。主要位于城市郊區(qū)，其主要特點(diǎn)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好，公共基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，周邊交通條件便捷，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平高，因此土地產(chǎn)出率高，從而導(dǎo)致農(nóng)民收入水平相對(duì)較高，此區(qū)域被稱為是城市重要的“菜籃子”基地。該區(qū)域農(nóng)業(yè)體現(xiàn)了在生產(chǎn)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的多種功能，見(jiàn)圖1。

　　2、田園綜合體發(fā)展模式

　　田園綜合體是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)之上發(fā)展起來(lái)的，集合了休閑、現(xiàn)代化與社區(qū)化為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要載體，也是彰顯鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展格局，順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)改革的核心，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)技術(shù)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供一種優(yōu)質(zhì)社會(huì)發(fā)展體系。同時(shí)，要充分的結(jié)合農(nóng)業(yè)科學(xué)、人力充實(shí)、資源的共享、發(fā)展政策的補(bǔ)充等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村區(qū)域化的升級(jí)改造，搭建“科技+產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+旅游”等為一體化的農(nóng)村區(qū)域發(fā)展體系，為構(gòu)建農(nóng)村生活全面發(fā)展和建設(shè)提供新的思路和新的格局。此類型發(fā)展模式不僅適應(yīng)于農(nóng)村合作社的管理，同時(shí)對(duì)區(qū)域化的交通、通訊、物流和人流管理等信息的優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等都具有有效的投資價(jià)值，并且可實(shí)現(xiàn)對(duì)后期科學(xué)定位、科學(xué)規(guī)劃、投資、運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

圖1：城郊多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展模式圖

　　3、特色小鎮(zhèn)帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興模式

　　特色小鎮(zhèn)建設(shè)是2016年由住建部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部三部委聯(lián)合共同提出的，特色化小鎮(zhèn)建設(shè)并不是理論意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，而應(yīng)順應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和包容的共享發(fā)展理念，依托相對(duì)開(kāi)放獨(dú)立的地域空間，充分挖掘區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)特色、形成人文底蘊(yùn)、充實(shí)生態(tài)化資源等，為促進(jìn)形成集城市人文、產(chǎn)業(yè)文化為主體的多元發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)可打造多功能化、多區(qū)域化生態(tài)性的融合發(fā)展之路，使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚，如打造特色化、現(xiàn)代化、信息化的美麗鄉(xiāng)村。積極推進(jìn)特色鄉(xiāng)村建設(shè)，為盡快城市化發(fā)展進(jìn)程，提高人民群眾的生活質(zhì)量，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局等具有積極意義，也是培育社會(huì)發(fā)展的力量源泉之一。

　　(二)集聚提升類村莊鄉(xiāng)村振興模式

　　集聚提升類村莊是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)工作對(duì)象。通過(guò)發(fā)揮村莊的比較優(yōu)勢(shì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)產(chǎn)業(yè)村。而作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式來(lái)說(shuō)，應(yīng)按照村莊經(jīng)濟(jì)繁榮為發(fā)展的核心，依靠當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)的秀美景色和田園風(fēng)光、厚重的鄉(xiāng)土文化、獨(dú)特的民俗技藝等鄉(xiāng)村特有的優(yōu)勢(shì)資源，同時(shí)以鄉(xiāng)村自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和鄉(xiāng)村周邊可借勢(shì)的資源等角度為根本出發(fā)點(diǎn)，確定集聚提升類村莊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)形成產(chǎn)業(yè)集群。一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　1、全域土地綜合整治帶動(dòng)模式

　　土地綜合整治帶動(dòng)模式，是指通過(guò)多種土地整治的方式，為鞏固糧食生產(chǎn)安全和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)，解決“三農(nóng)”發(fā)展中的不足，同時(shí)為鄉(xiāng)村振興提供戰(zhàn)略支撐。通過(guò)培育和發(fā)展新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三生融合。通過(guò)實(shí)行全域的土地綜合整治模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化資源配置，形成利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的硬件配套設(shè)施，因地制宜培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或發(fā)展特色產(chǎn)品。

　　2、產(chǎn)業(yè)+生態(tài)+旅游帶動(dòng)模式

　　鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)地區(qū)對(duì)于推動(dòng)整體流域內(nèi)的生態(tài)建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)與引導(dǎo)，構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)等方面起到關(guān)鍵作用，可最大程度的讓貧困農(nóng)民脫貧致富;同步利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)謀劃打造精品旅游線路，讓農(nóng)民群眾搭上旅游發(fā)展的順風(fēng)車;通過(guò)國(guó)土綠化工作實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。重點(diǎn)打造“產(chǎn)業(yè)+”模式，與鄉(xiāng)村振興的發(fā)展格局相呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的不斷增收、產(chǎn)業(yè)的不斷增效、生態(tài)的持續(xù)性增值式發(fā)展。

　　3、農(nóng)村電商助力模式

　　電商在農(nóng)村區(qū)域的發(fā)展主要呈現(xiàn)出草根、作坊式的創(chuàng)業(yè)模式，需要協(xié)同農(nóng)村各個(gè)資源，優(yōu)化淘寶村級(jí)服務(wù)站建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)電子信息化商務(wù)集群的發(fā)展，為推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力途徑。農(nóng)村地區(qū)電商助力發(fā)展模式中，主要依靠電子商務(wù)為主載體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源的優(yōu)化，大力發(fā)展適宜的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，為解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，借助此理論來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。該模式適用于配套服務(wù)比較完善，且產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的鄉(xiāng)村地區(qū)。

　　4、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化驅(qū)動(dòng)模式

　　在發(fā)展現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之上，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)功能的不斷延伸，為特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局起到關(guān)鍵性作用，突出提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的附加值，延伸傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展釋放農(nóng)業(yè)的多重功能，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　5、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

　　生態(tài)農(nóng)業(yè)是以生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理為基礎(chǔ)，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和現(xiàn)代管理方法，借鑒傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗(yàn)，建立具有較高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。這種發(fā)展模式主要以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為依托，利用生態(tài)資源稟賦，走特色化、生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展之路，同時(shí)以規(guī)模化種植或者特色化的養(yǎng)殖為核心，選取訂單式生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理模式，為創(chuàng)建農(nóng)戶和基地、農(nóng)戶和公司為核心的生產(chǎn)模式打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(三)特色保護(hù)類村莊鄉(xiāng)村振興模式

　　1、文化傳承帶動(dòng)模式

　　充分挖掘鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意式發(fā)展，最大程度的提煉鄉(xiāng)村文化符號(hào)，積極打造和構(gòu)建鄉(xiāng)村特色文化品牌，為融合鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，同時(shí)要重點(diǎn)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的不斷發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游由單一的“觀光旅游”向更高層次的“度假轉(zhuǎn)變”，為進(jìn)一步的激活鄉(xiāng)村變化，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在保留鄉(xiāng)村原有建筑和景觀景色的前提下，加強(qiáng)室內(nèi)現(xiàn)代化服務(wù)設(shè)施，將鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代信息化技術(shù)相互融合，不斷推動(dòng)本土文化與傳統(tǒng)民間藝術(shù)的多元發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)意再生，積極打造鄉(xiāng)村名片。

　　2、生態(tài)文化旅游發(fā)展模式

　　旅游業(yè)在產(chǎn)業(yè)上具有強(qiáng)大的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，同時(shí)在文化上具有先導(dǎo)效應(yīng)，在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中起到了重要作用。鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)的鄉(xiāng)村振興模式主要集中在適合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的地區(qū)，其特點(diǎn)是旅游資源豐富，住宿，餐飲，休閑娛樂(lè)設(shè)施完善，交通便利，離市區(qū)較近，適合休閑度假，旅游度假。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

　　(四)“易地搬遷+”的鄉(xiāng)村振興模式

　　當(dāng)前看，異地搬遷是解決農(nóng)村貧困區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后問(wèn)題的關(guān)鍵，不僅能夠有效的改善農(nóng)村居民生活水平，同時(shí)能夠充分的了解當(dāng)?shù)鼐用竦纳盍?xí)慣，可從根本上解決城鄉(xiāng)一體化發(fā)展存在的主要問(wèn)題，通過(guò)“異地搬遷+基礎(chǔ)設(shè)施配套”、“異地搬遷+鄉(xiāng)村文化旅游”等為主要思想指導(dǎo)，構(gòu)建整體化的農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村的振興發(fā)展。該模式的應(yīng)用不僅解決了居住條件差的問(wèn)題，同時(shí)能夠有效的避免因?yàn)樽匀粭l件較差和地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害等導(dǎo)致的人口流失現(xiàn)象，突破了人口流失嚴(yán)重的問(wèn)題。

　　總結(jié)

　　國(guó)土空間規(guī)劃可為鄉(xiāng)村振興提供科學(xué)的空間配置，全面振興的鄉(xiāng)村空間需要以國(guó)土空間為載體，例如搭建科學(xué)適度的農(nóng)村居住點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)、打造宜人的居住環(huán)境，積極發(fā)展鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在發(fā)展需求，這也是國(guó)土空間資源規(guī)劃的核心，基于此，國(guó)土空間規(guī)劃體系下，要以拓展鄉(xiāng)村振興發(fā)展思維和模式為核心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興偉大事業(yè)。(作者：常鵬君)