汽車產(chǎn)業(yè)集群和汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)是一個(gè)市場化過程，是汽車業(yè)依其自身內(nèi)在規(guī)律發(fā)展的自然歷史過程，是國內(nèi)外汽車及零部件企業(yè)及相關(guān)行業(yè)企業(yè)經(jīng)過相當(dāng)長時(shí)間不斷分化、組合、進(jìn)入、退出，相互整合市場資源的優(yōu)化過程。國內(nèi)外發(fā)展較為成熟的產(chǎn)業(yè)集群，如美國硅谷的高科技產(chǎn)業(yè)集群，我國浙江的服裝等產(chǎn)業(yè)集群，其成功經(jīng)驗(yàn)給我們的啟示是，產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)是企業(yè)自主決策、權(quán)衡和選擇的結(jié)果，而不是政府行為的產(chǎn)物。

　　我國過去在發(fā)展汽車工業(yè)方面經(jīng)常犯的錯(cuò)誤是中央和地方政府對汽車業(yè)的過度行政干預(yù)。產(chǎn)業(yè)集群是由企業(yè)依據(jù)市場機(jī)制形成的，而不是由各級(jí)政府創(chuàng)造的。用政府力量創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群往往會(huì)以失敗而告終。因此，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)集群必須用市場經(jīng)濟(jì)的思維方式。政府雖然不能創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群，但可以扶持和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的地方政府和核心汽車企業(yè)應(yīng)合力搭建促成產(chǎn)業(yè)集群的平臺(tái)。政府不要當(dāng)“婆家 ”，凡事包辦，搞拼盤，生拉硬套。政府應(yīng)做“介紹人”，起到為企業(yè)牽線搭橋，溝通信息的服務(wù)作用。

　　我國汽車工業(yè)企業(yè)多數(shù)是國有企業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)集群與國有企業(yè)轉(zhuǎn)制是相輔相成、相互促進(jìn)的。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，吸引大量的民營、外資汽車整車企業(yè)和零部件企業(yè)來集群區(qū)投資興業(yè)，可以推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)整合的步伐，加快國有企業(yè)民營化、市場化速度，使企業(yè)改制速度加快，產(chǎn)生激活產(chǎn)業(yè)的 “鯉魚效應(yīng)”。而積極推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)制，轉(zhuǎn)變政府職能，鼓勵(lì)發(fā)展國有資本與非公有資本相互結(jié)合的混合所有制經(jīng)濟(jì)，為國企卸除辦社會(huì)包袱，分流冗員，化解債務(wù)，可以優(yōu)化投資環(huán)境，提升區(qū)位效應(yīng)，增大國有企業(yè)的吸引力，吸收民營、外資前來收購、兼并、參股、控股，從而實(shí)現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組和企業(yè)集群。

　　其次是扶持。政府對汽車產(chǎn)業(yè)集群和汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)的扶持主要是資金和政策扶持。目前各主要汽車工業(yè)省市都已出臺(tái)了支持汽車工業(yè)發(fā)展的政策措施。項(xiàng)目投資以支持汽車及關(guān)鍵零部件企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造和擴(kuò)大規(guī)模為重點(diǎn)，做到以具有優(yōu)勢的企業(yè)，具有前景的產(chǎn)業(yè)吸引整車和零部件企業(yè)集聚。同時(shí)，以減免稅，信貸優(yōu)惠，減免土地使用費(fèi)，減除不合理費(fèi)用等政策吸引國內(nèi)外民營和外資企業(yè)進(jìn)入各地的汽車工業(yè)園區(qū)，推進(jìn)企業(yè)集群。

　　從汽車產(chǎn)業(yè)集群汽車和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形成機(jī)理來看，以產(chǎn)業(yè)鏈下游整車企業(yè)和零部件系統(tǒng)集成供應(yīng)商為核心帶動(dòng)上游中小型供應(yīng)商，推進(jìn)各層次企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)整車和零部件企業(yè)實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)，是形成產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵。成功的產(chǎn)業(yè)集群都是以一家或幾家大企業(yè)為主導(dǎo)，帶動(dòng)大量的中小型企業(yè)共同發(fā)展。大企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群的形成中應(yīng)發(fā)揮“旗艦”作用，力爭體現(xiàn)“確立一個(gè)點(diǎn)，形成一個(gè)面”的產(chǎn)業(yè)輻射和凝聚作用。形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)，大中小共生共存和共榮共辱的合作網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

　　這個(gè)結(jié)構(gòu)應(yīng)是金字塔形的，大企業(yè)是塔尖，而塔基則是眾多拱衛(wèi)在大企業(yè)周圍的中小型企業(yè)。汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集群中的大企業(yè)特別是大型整車企業(yè)應(yīng)努力培育核心競爭能力，強(qiáng)化與集群中其它企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系能力而集群中的中小企業(yè)應(yīng)突出零部件生產(chǎn)的專業(yè)化優(yōu)勢，力爭做專做精、做強(qiáng)做大，開拓集群內(nèi)企業(yè)和集群外企業(yè)多極配套市場，開發(fā)國內(nèi)和國際兩個(gè)市場。