一、申報(bào)企業(yè)條件
(一)注冊(cè)地在浙江省(不含寧波)的獨(dú)立法人企業(yè)。
(二)符合以下四種類型之一的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè):
1.跨區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。政府支持并有較強(qiáng)控制力,年交易額不低于150億元,年交易量不低于100萬噸,至少輻射周邊5個(gè)省份,依據(jù)《浙江省公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)創(chuàng)建認(rèn)定暫行辦法》(浙商務(wù)發(fā)〔2018〕143號(hào)), 被認(rèn)定為浙江省公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng),具有保障市場(chǎng)供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格、促進(jìn)食品安全、推動(dòng)綠色環(huán)保等公益功能的跨區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
2.訂單農(nóng)業(yè)主體。簽訂長(zhǎng)期(2年以上)農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
3.產(chǎn)銷一體主體。通過建立自有、合作生產(chǎn)基地等方式,向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)+銷”一體化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè);通過直接設(shè)立銷售門店或在批發(fā)市場(chǎng)、超市、菜市場(chǎng)等場(chǎng)所設(shè)立銷售專柜、專區(qū)等各種方式,向銷售環(huán)節(jié)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)+銷”一體化經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體。
4.股權(quán)投資合作主體。農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體通過參股控股、兼并收購等多種方式形成產(chǎn)銷優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)利益共擔(dān)共享的股權(quán)投資合作企業(yè)。
(三)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈發(fā)展模式清晰、鏈路完整,且規(guī)模較大或具有高成長(zhǎng)性的企業(yè)。
(四)通過項(xiàng)目實(shí)施,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提升顯著,能積極與政府部門簽訂市場(chǎng)保供協(xié)議,全面完成“菜籃子”保障任務(wù)的企業(yè)。
(五)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好,建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度,近三年來無違法違紀(jì)行為且未發(fā)生安全生產(chǎn)事故,信用記錄良好。
二、支持方向
(一)跨區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造。支持公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)改造交易區(qū)和內(nèi)部道路等公共設(shè)施,滿足分區(qū)、分類經(jīng)營(yíng)和批零分離、人車分流要求。完善通風(fēng)、排水和垃圾處理等設(shè)施,改善環(huán)境衛(wèi)生。加快完善檢驗(yàn)檢測(cè)、產(chǎn)品溯源等設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品入市質(zhì)量安全關(guān)。開展信息化和智能化改造,推動(dòng)實(shí)施電子結(jié)算,加強(qiáng)買賣雙方經(jīng)營(yíng)和交易信息登記管理,促進(jìn)人、車、貨可視化、數(shù)字化管理。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)冷鏈加工配送中心和中央廚房等,增強(qiáng)流通主渠道冷鏈服務(wù)能力。
(二)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體推廣現(xiàn)代冷鏈物流管理理念、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù),建設(shè)具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心,配備預(yù)冷、低溫分揀加工、冷藏運(yùn)輸、溫度監(jiān)控等冷鏈設(shè)施設(shè)備,建立覆蓋農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售等環(huán)節(jié)的全程冷鏈物流體系。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化水平,推廣可循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈各環(huán)節(jié)間有序銜接。
(三)產(chǎn)后商品化處理設(shè)施建設(shè)。支持在產(chǎn)地就近建設(shè)改造具有產(chǎn)后商品化處理功能的產(chǎn)地集配中心、冷庫、產(chǎn)地倉等設(shè)施,配備產(chǎn)后清洗、加工、預(yù)冷、烘干、質(zhì)檢、分級(jí)、包裝、冷藏等設(shè)備,補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈“最初一公里”短板,提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯(cuò)峰銷售能力。鼓勵(lì)建設(shè)產(chǎn)地移動(dòng)型、共享型商品化處理設(shè)施,提高商品化處理設(shè)施設(shè)備使用效率。
(四)供應(yīng)鏈末端銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)或新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)或改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、社區(qū)菜店等農(nóng)產(chǎn)品零售市場(chǎng),完善末端銷售網(wǎng)絡(luò),發(fā)展聯(lián)合采購、統(tǒng)倉統(tǒng)配等模式,降低流通成本,提升便民惠民服務(wù)功能。支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、連鎖超市、生鮮電商等各類農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),重點(diǎn)面向山區(qū)26縣,進(jìn)一步做大做實(shí)農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜、專區(qū),拓寬農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道。
(五)供應(yīng)鏈全鏈數(shù)字化建設(shè)。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)圍繞農(nóng)產(chǎn)品上下游供應(yīng)鏈,加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系在數(shù)字化轉(zhuǎn)型上軟硬件投入,提升供應(yīng)鏈數(shù)字化的基礎(chǔ)設(shè)施水平,加快形成全鏈條數(shù)字化閉環(huán),提升數(shù)據(jù)處理、信息集成的數(shù)字化管理水平,降低交易成本、提高流通效率、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、工作程序
(一)申報(bào)時(shí)間。
各地在前期農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈企業(yè)摸底基礎(chǔ)上,積極組織企業(yè)申報(bào)。企業(yè)向注冊(cè)地商務(wù)主管部門提交申報(bào)書,經(jīng)各市、縣(市)商務(wù)主管部門初審后,聯(lián)合同級(jí)財(cái)政部門共同行文,務(wù)必于4月30日前將申報(bào)文件及申報(bào)材料(一式5份)報(bào)省商務(wù)廳,逾期不予受理。省屬企業(yè)申報(bào)材料(一式5份)經(jīng)省級(jí)集團(tuán)公司審核蓋章后,務(wù)必于4月30日?qǐng)?bào)送省商務(wù)廳,逾期不予受理。
(二)申報(bào)材料。
1.申報(bào)文件需含項(xiàng)目報(bào)送文件、申報(bào)書(附件1)、2022年農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)匯總表(附件2)。
2.特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)方案(鼓勵(lì),非必需),包括總體思路、建設(shè)目標(biāo)、工作機(jī)制、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、預(yù)期績(jī)效等內(nèi)容。
(三)項(xiàng)目評(píng)審。
按照公開、公平、公正的原則,省商務(wù)廳組織專家對(duì)各地申報(bào)企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審,征求省財(cái)政廳意見并經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議,公示無異議后,提出資金分配使用方案,報(bào)商務(wù)部、財(cái)政部備案。
(四)資金撥付。
根據(jù)資金分配使用方案,省財(cái)政廳會(huì)同省商務(wù)廳及時(shí)下達(dá)補(bǔ)助資金,由市、縣(市、區(qū))商務(wù)主管部門牽頭,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行審核,財(cái)政部門復(fù)核后撥付資金。
四、支持政策
對(duì)評(píng)審確定的項(xiàng)目,須在2022年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收,根據(jù)項(xiàng)目2022年1-12月實(shí)際建設(shè)投資額(不含土地款、辦公樓建設(shè)、租賃費(fèi)等),按一定比例予以補(bǔ)助,其中:對(duì)國(guó)家重點(diǎn)支持的跨區(qū)域公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造、產(chǎn)后商品化處理設(shè)施、冷鏈物流項(xiàng)目補(bǔ)助比例不高于45%,供應(yīng)鏈末端銷售網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈全鏈數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助比例不超過25%。單家企業(yè)累計(jì)補(bǔ)助不超過800萬元。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)組織。各市、縣(市)商務(wù)、財(cái)政部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)的通知》(財(cái)辦建〔2021〕37號(hào))精神,高度重視本次農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈項(xiàng)目申報(bào)工作,準(zhǔn)確把握政策要點(diǎn)和工作要求,并向企業(yè)做好宣傳工作。要積極會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、供銷、建設(shè)、發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、金融等相關(guān)部門,建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
(二)核實(shí)企業(yè)資格。將符合條件的企業(yè)篩選報(bào)送,是決定本次工作成功的重要前提。各市、縣(市)商務(wù)部門要重點(diǎn)審核企業(yè)是否符合農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主體的四種類型。申報(bào)企業(yè)對(duì)材料真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任,對(duì)弄虛作假取得補(bǔ)助資格企業(yè),查實(shí)后將取消資格,并納入誠信聯(lián)合懲戒黑名單。對(duì)前三年農(nóng)商互聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈試點(diǎn)工作中,經(jīng)審計(jì)發(fā)現(xiàn),存在提供虛假材料等方式,獲得扶持資金的企業(yè),此次一律不得納入申報(bào)企業(yè)名單。
(三)核實(shí)項(xiàng)目情況。各市、縣(市、區(qū))商務(wù)和財(cái)政部門要嚴(yán)格核實(shí)企業(yè)申報(bào)的2022年建設(shè)項(xiàng)目,具體包括:支持項(xiàng)目類型、曾享受或正在申報(bào)其他中央財(cái)政資金支持情況、2022年底前竣工驗(yàn)收條件、項(xiàng)目2022年1-12月符合補(bǔ)助范圍建設(shè)投資額等。
(四)支持企業(yè)全鏈條打造。優(yōu)先支持企業(yè)針對(duì)供應(yīng)鏈全鏈條薄弱環(huán)節(jié),統(tǒng)籌實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、追溯體系等全方位打造。鼓勵(lì)集團(tuán)型企業(yè)聯(lián)合下屬控股企業(yè)開展申報(bào),制訂系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃,明確任務(wù)分工,共同建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。