近日某非自審自發(fā)省份下發(fā)通知，對(duì)2025年第一批專項(xiàng)債券項(xiàng)目財(cái)政需求申報(bào)信息與發(fā)改項(xiàng)目信息進(jìn)行比對(duì)審核，核對(duì)通過(guò)項(xiàng)目將推送至國(guó)家發(fā)改委與財(cái)政部。根據(jù)專項(xiàng)債券管理新機(jī)制，自審自發(fā)地區(qū)滾動(dòng)組織篩選形成本地區(qū)項(xiàng)目清單，報(bào)經(jīng)省級(jí)政府審核批準(zhǔn)后不再報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核，可立即組織發(fā)行專項(xiàng)債券，項(xiàng)目清單同步報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部備案。非自審自發(fā)地區(qū)報(bào)經(jīng)省級(jí)政府審核批準(zhǔn)后仍按照原有管理模式報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部審核。按照去年的兩庫(kù)審核進(jìn)度約需要一個(gè)月時(shí)間，兩庫(kù)審核結(jié)果一般在兩會(huì)召開(kāi)后下發(fā)。

與往年相比，新機(jī)制后兩庫(kù)填報(bào)有了明顯的變化。本次要求各地專項(xiàng)債券項(xiàng)目經(jīng)省級(jí)政府審核批準(zhǔn)后通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部?jī)刹块T信息系統(tǒng)常態(tài)化報(bào)送。省級(jí)部門批準(zhǔn)前需要核對(duì)兩庫(kù)信息，其中項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、總投資、總需求與當(dāng)年債券需求兩庫(kù)數(shù)據(jù)需保持一致。目前區(qū)縣額度分配主要由省級(jí)部門負(fù)責(zé)，債券需求額度是分配地區(qū)額度的重要指標(biāo)，各地在填報(bào)需求時(shí)需要考慮發(fā)改委領(lǐng)域要求、額度爭(zhēng)取需要、財(cái)政需求庫(kù)收益要求，經(jīng)歷多次反復(fù)修改，同時(shí)兩庫(kù)系統(tǒng)作為地方債務(wù)管理的重要工具功能不斷更新，也增加了申報(bào)難度。2025年財(cái)政部啟動(dòng)了新的收支預(yù)算表模版。1月21日，財(cái)政部對(duì)2025年需求申報(bào)模版中的收支預(yù)算模板進(jìn)行了更新調(diào)整，系統(tǒng)內(nèi)不同的資金投向領(lǐng)域需要填寫不同的收支預(yù)算模板，要求2025年的需求必須使用新的收支預(yù)算模板進(jìn)行申報(bào)，已經(jīng)報(bào)送的需要退回重報(bào)。

根據(jù)52號(hào)文的要求，2025年專項(xiàng)債券實(shí)行“常態(tài)化申報(bào)、按季度審核”機(jī)制，應(yīng)在每年10月底前完成下一年度項(xiàng)目的集中報(bào)送，并在次年2月底、5月底、8月底前分別完成該年度第二季度、第三季度、全年項(xiàng)目的補(bǔ)充報(bào)送。由于專項(xiàng)債券管理機(jī)制的調(diào)整，2024年和2025年第一批次專項(xiàng)債券的申報(bào)均集中在2月份，按照往年的申報(bào)進(jìn)度自審自發(fā)和非自審自發(fā)地區(qū)均需在本周內(nèi)完成審核和申報(bào)推送。