4月18日，2023中國·揚州“煙花三月”國際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)如約而至，這個已經(jīng)延續(xù)了20多年的品牌活動，一直都是揚州推進經(jīng)貿(mào)合作、發(fā)展文化旅游、展現(xiàn)名城風貌的重要平臺，對推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　過去一年，揚州全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7104.98億元，增幅4.3%、列全省第三，固定資產(chǎn)增幅10%、社會消費品零售總額增幅2.6%，均列全省第一。今年一季度，揚州全市項目建設快馬加鞭，全市計劃開工項目228個，總投資1722億元，年度計劃投資626億元，比去年同期增加24個項目，總投資和年度計劃投資分別增長68.7%和84%。據(jù)了解，今年“煙花三月”節(jié)期間揚州新簽約億元以上先進制造業(yè)重大項目249個，總投資額超1880億元。

　　“揚州將今年定為‘發(fā)力奮進年’，明確地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右的預期目標。”揚州市委書記王進健表示，我們將始終以習近平總書記重要講話指示精神為引領，在省委、省政府堅強領導下，扎實推進“強富美高”新?lián)P州建設，加快推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力把“好地方”揚州建設得好上加好、越來越好。

　　厚植產(chǎn)業(yè)“沃土” 全力打響招商引資“春季會戰(zhàn)”

　　4月4日，航空工業(yè)國家卓越工程師學院掛牌、航空工業(yè)國家卓越工程師學院暨中國航空研究院研究生院開工儀式在揚舉行，借此次“雙院”開工為契機，揚州將以更大力度培育發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)，打造集研發(fā)、技術服務、成果轉化、融資等為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈集聚區(qū)。自2019年起，隨著沈陽飛機設計研究所揚州協(xié)同創(chuàng)新研究院、中航機載共性技術工程中心以及中國航空研究院研究生院等重點項目相繼落戶，短短幾年，揚州航空產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了“從無到有、由散到聚”的飛躍。目前揚州已有航空產(chǎn)業(yè)上下游關聯(lián)企業(yè)近百家，形成了“飛機主機+機載系統(tǒng)”軟硬件兼?zhèn)涞漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

　　航空產(chǎn)業(yè)是揚州“323+1”產(chǎn)業(yè)體系的重要一環(huán)，也是全市重點打造的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一直以來，揚州堅持把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動轉型升級、實現(xiàn)新舊動能轉換的關鍵舉措和重要抓手。做大新能源、新光源、新材料、智能電網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保5個主導產(chǎn)業(yè)，培育高端裝備制造、新一代信息技術、生物技術新醫(yī)藥3個新興產(chǎn)業(yè)，不斷匯聚創(chuàng)新資源，著力強化主體培育，加快產(chǎn)業(yè)集群融合，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速壯大，成為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一。

　　堅持把發(fā)展實體經(jīng)濟作為“看家本領”，近年來，揚州錨定產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設不動搖，大力發(fā)展“323+1”先進制造業(yè)集群，汽車及零部件、高端裝備、新型電力裝備等產(chǎn)業(yè)均超過千億元規(guī)模，如今揚州擁有車輛生產(chǎn)企業(yè)25家，具備35萬輛車輛生產(chǎn)能力，最高年產(chǎn)(銷)近50萬輛，200公里半徑范圍內(nèi)整車配套率達90%以上;揚力集團、金方圓數(shù)控、揚鍛機床躋身全國數(shù)控成形機床行業(yè)前10強;新型電力裝備產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)上企業(yè)448家，晶澳太陽能、協(xié)鑫光伏進入工信部光伏制造行業(yè)規(guī)范企業(yè)目錄，建成高壓電力電纜國家地方聯(lián)合工程研究中心、GE-北辰智能電網(wǎng)技術與工程應用中心等一批研發(fā)機構……

　　揚州是長江經(jīng)濟帶和大運河文化帶交匯點城市，在全省發(fā)展大局中處于承南啟北、聯(lián)通東西的重要地位。作為27座長三角城市之一，揚州不僅是長三角這個“大三角”的節(jié)點城市，也是寧鎮(zhèn)揚同城化這個“小三角”的重要支撐。隨著連淮揚鎮(zhèn)高鐵開通運行，北沿江高鐵和寧揚城際的開工建設，揚州交通、區(qū)位、綠色生態(tài)等優(yōu)勢的疊加效應將進一步釋放，所帶來的投資機遇更加凸顯。今年2月16日至18日，揚州招商團隊赴深圳開展專題招商，對接洽談項目，加快推動優(yōu)質(zhì)項目落實落地。此前，還多次到北京、上海等拜訪企業(yè)，加強與大型央企國企、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的戰(zhàn)略合作，就推進洽談項目、擴大合作領域、攜手共謀發(fā)展等深入交流。

　　馬不停蹄、戰(zhàn)鼓鏗鏘，3月20日至29日，揚州市經(jīng)貿(mào)代表團趕赴德國、荷蘭、法國訪問和招商推介，先后拜訪慕貝爾、德國大眾、安美特、海沃、圣戈班等集團、企業(yè)。其間，儀征市與德國德愛威集團、揚州高新區(qū)環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園與德國HFI公司、維揚經(jīng)開區(qū)與德國菲爾豪森儀表有限公司、廣陵經(jīng)開區(qū)與德國隱形冠軍企業(yè)協(xié)會及德國新華僑華商聯(lián)合會分別簽署了項目合作協(xié)議。

　　堅持把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向，當前，揚州正圍繞13個重點優(yōu)勢制造業(yè)集群，進一步完善市領導掛鉤聯(lián)系等“十個一”工作機制，持續(xù)推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。揚州市工信局負責人錢峰介紹，“今年揚州工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.5%、工業(yè)投資同比增長15%、工業(yè)開票銷售同比增長10%，新進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500家，先進制造業(yè)集群總量占全市比重提升1個百分點，單位GDP能耗降幅完成省定目標。”

　　把握“必由之路” 建設有影響力的區(qū)域產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)高地

　　今年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時指出，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

　　一直以來，揚州堅持產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)和科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)雙向發(fā)力，聚力打造長三角有影響力和競爭力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城。過去一年，全社會研發(fā)投入增長10%，揚州創(chuàng)新生態(tài)指數(shù)首次躋身長三角城市前十。全年累計新招引認定科技型企業(yè)534家，科技型中小企業(yè)備案入庫2930家;新獲批高新技術企業(yè)712家，累計達1774家，居全省第七;12家企業(yè)入庫省新一輪創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育行動，居全省第六;2家企業(yè)獲批省研發(fā)型企業(yè)，實現(xiàn)零的突破;16家企業(yè)入選省高新區(qū)瞪羚企業(yè)，居全省第六;29人入選國家重大人才工程;列全國城市創(chuàng)新能力百強榜第30位……全市創(chuàng)新動能不斷積蓄，經(jīng)營主體發(fā)展勢頭持續(xù)強勁，產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設成果愈發(fā)明顯。

　　“長期以來，我們堅持以科技創(chuàng)新為引領，通過產(chǎn)品不斷迭代始終站在行業(yè)發(fā)展的潮頭。”晶澳(揚州)太陽能科技有限公司總經(jīng)理郭亞菲介紹，晶澳正在建設20GWN型高效率太陽能電池片項目，全部建成達產(chǎn)后，預計年可新增開票銷售160億元，加上現(xiàn)有產(chǎn)能，預計今年晶澳揚州公司開票銷售超過300億元。科技創(chuàng)新是“關鍵變量”，是高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。揚州將加快培育創(chuàng)新主體，持續(xù)壯大創(chuàng)新型企業(yè)梯隊，系統(tǒng)推進“專精特新”企業(yè)培育、高新技術企業(yè)“小升高”等專項行動，做大做強航空、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);加快集聚創(chuàng)新資源，用好中航系“兩院一中心”、國汽輕量化研究院等平臺，加快建設一批專業(yè)化、特色化重點實驗室和產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)平臺，積極引進知名產(chǎn)業(yè)基金;吸引更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、科技領軍人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人到揚州集聚。

　　園區(qū)是高質(zhì)量發(fā)展的載體。揚州十分注重為企業(yè)搭建優(yōu)質(zhì)的平臺和載體，全力推動開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”“二次振興”。目前，全市共有國家級開發(fā)區(qū)2家、省級開發(fā)區(qū)9家，區(qū)內(nèi)企業(yè)1.3萬余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1500余家。 2022年，11家省級以上開發(fā)區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3077.4億元，同比增長9.1%，完成固定資產(chǎn)投資1113.5億元，同比增長16.4%。各開發(fā)區(qū)圍繞全市“323+1”先進制造業(yè)集群，按照“特色定位、錯位競爭、聯(lián)動發(fā)展”的原則，著力打造1—2個特色主導產(chǎn)業(yè)、培育1—2個新興產(chǎn)業(yè)，集中精力做大主業(yè)，形成優(yōu)勢互補、特色發(fā)展的新格局。同時，立足生態(tài)環(huán)境好、經(jīng)濟基礎強、發(fā)展空間廣的城市特質(zhì)，拿出城市中交通最便捷、生活最便利、景觀最美麗的黃金地塊，規(guī)劃建設了智谷、信息服務產(chǎn)業(yè)基地等科技產(chǎn)業(yè)綜合體，已成為揚州科技創(chuàng)新的主陣地、主引擎和主動力。

　　4月6日—7日，“投資賦能創(chuàng)新 科創(chuàng)驅動發(fā)展”2023中國科創(chuàng)投資峰會在揚州舉行，來自泰康投資、國新基金、弘毅投資、海松資本等國內(nèi)創(chuàng)投機構的200多名投資界精英齊聚揚州，共探科創(chuàng)時代投資機遇，大力推動金融資本力量澆灌實體經(jīng)濟、激發(fā)創(chuàng)新活力。揚州始終堅持以科技創(chuàng)新為驅動，堅定不移壯大實體經(jīng)濟，深入開展招商引資和項目建設攻堅戰(zhàn)，加快推動開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)” 高質(zhì)量發(fā)展，引領企業(yè)開展研發(fā)創(chuàng)新和技術改造，提升以科技產(chǎn)業(yè)綜合體為代表的科創(chuàng)載體群運營水平，加快構建以人才、政策、金融為重要支撐的科技創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　釋放政策“紅利” 為城市高質(zhì)量發(fā)展注入“新生力”

　　“定期督查通報，對落實不力、推諉扯皮、敷衍塞責的要指名道姓、掛牌督辦。”1月28日，揚州全市營商環(huán)境優(yōu)化提升暨作風建設大會上，王進健要求各級機關和干部做好營商環(huán)境建設的“答卷人”，讓“好地方、事好辦”政務服務環(huán)境成為揚州最具吸引力的金字招牌。

　　此次大會上，揚州出臺了《2023年優(yōu)化提升營商環(huán)境任務清單》，提出進一步落實黨政領導與企業(yè)家懇談會、早茶會等制度，建立黨委、政府與重點企業(yè)有計劃、分場次的溝通協(xié)商制度，面對面掌握一線情況，點對點解決實際問題，在揚州市領導和項目相關部門負責人的手機上，該市已經(jīng)成功運行了大半年的“重大項目全生命周期系統(tǒng)”每天都在實時變化中。“項目直播間”將揚州各地大項目各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息進行集合整合，通過紅黃燈預警，及時把一些苗頭性問題推送給相關部門，并在線公示辦理速度。揚州市委市政府去年做出“重大項目全生命周期服務管理”的決策部署，出臺了實施意見和考核細節(jié)，組織工作專班精準開展協(xié)調(diào)服務和政策承接，在有效推進項目進程的同時將服務覆蓋到建設全過程。

　　為持續(xù)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，揚州市還專門成立優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境領導小組，幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展過程中的問題，并通過推動政府職能轉變，營造公平透明、可預期的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，著力提升一體化政務服務能力，為各類市場主體營造省時省心省力的政務服務環(huán)境，揚州在全省率先上線企業(yè)電子印章公共服務平臺，實現(xiàn)企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章同發(fā)同用，完成企業(yè)分支機構信息變更跨縣區(qū)全程網(wǎng)辦。積極探索全方位、多層次、立體化的公共資源交易監(jiān)管體系，創(chuàng)建“蓮動揚州”公共資源交易立體監(jiān)管平臺。全省創(chuàng)新構建12345熱線+代辦“一企來辦”聯(lián)通聯(lián)辦新機制，健全三級代辦服務體系，為企業(yè)項目提前指導、全程代辦、批后回訪全流程“保姆式”服務。

　　此外，青年人才是增強城市發(fā)展活力、積蓄城市發(fā)展后勁的生力軍。近年來，揚州緊緊圍繞打造人人向往、人才薈萃的“好地方”總目標，深入實施人才強市戰(zhàn)略，推進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，精準招引“高精尖缺”關鍵人才和領軍人才，為產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設不斷注入“源頭活水”。

　　按照“高于以往、優(yōu)于周邊”的標準，揚州制定“人才新政15條”，聚焦科創(chuàng)、技能、青年等9大類人才群體出臺實施細則，全面構建揚州“人才政策3.0”體系。優(yōu)化整合“綠揚金鳳計劃”引才品牌，對引進創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的頂尖人才“一事一議”，三年內(nèi)給予最高5000萬元資助;雙創(chuàng)團隊和領軍人才三年內(nèi)分別給予最高1000萬元和300萬元資助;優(yōu)秀博士兩年內(nèi)給予6萬—15萬元資助。“綠揚金鳳計劃”實施13年來，2900余名人才(團隊)獲“計劃”資助。設立資金規(guī)模1億元天使(人才)專項資金，可為人才企業(yè)提供單筆最高500萬元天使投資;設立資金規(guī)模3000萬元天使夢想基金，可為創(chuàng)業(yè)人才(團隊)給予最高150萬元的資金資助。發(fā)放“綠揚金鳳”人才金融卡，可為人才企業(yè)提供最高1000萬元的“才智貸”和最高1500萬元的“人才貸”，以及購房、購車、裝修貸款利率優(yōu)惠等。上線揚州“人才碼”，幫助廣大人才實現(xiàn)“服務碼上辦、政策碼上兌、生活碼上享、雙創(chuàng)碼上幫”。