产业规划_产业园区规划-产业投资选址及规划招商托管一体化服务商-中机院产业园区规划网

 
 
規(guī)劃類政策解讀  政策解讀
規(guī)劃類行業(yè)新聞  行業(yè)新聞
規(guī)劃成果  規(guī)劃成果
產(chǎn)業(yè)調(diào)研成果 產(chǎn)業(yè)調(diào)研成果
招商策劃成果 招商策劃成果
概念規(guī)劃成果 概念規(guī)劃成果
地產(chǎn)策劃成果 地產(chǎn)策劃成果
投融資顧問成果 投融資顧問成果
園區(qū)規(guī)劃成果 園區(qū)規(guī)劃成果
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃成果 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃成果
企業(yè)戰(zhàn)略成果 企業(yè)戰(zhàn)略成果
首頁 > 政策解讀 > 政策解讀

解析亞洲三大首都經(jīng)濟(jì)圈之政策
來源:中機(jī)院  時(shí)間:2014-05-09  點(diǎn)擊:2118
從規(guī)劃相對較早、發(fā)展較為成熟的東京都市圈和首爾經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展過程中我們發(fā)現(xiàn)，政府的導(dǎo)向和政策因素對首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

        從規(guī)劃相對較早、發(fā)展較為成熟的東京都市圈和首爾經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展過程中我們發(fā)現(xiàn)，政府的導(dǎo)向和政策因素對首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。本文章，讓我們對比這些首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展過程中的政策發(fā)展歷程，從而為我國的首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

       一、東京都市圈

       在東京都市圈的發(fā)展過程中，日本政府對于工業(yè)發(fā)展和城市布局起著重要的指導(dǎo)作用。城市規(guī)劃在東京都市圈的發(fā)展過程中也發(fā)揮了重大的作用，日本城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、都市圈建設(shè)委員會(huì)對東京及其周邊城市形態(tài)和規(guī)模進(jìn)行了研究，并提出了多種發(fā)展模式的方案。

       1956年日本政府提出構(gòu)建“首都圈”的方案，并設(shè)立了首都圈整備委員會(huì)，負(fù)責(zé)首都圈規(guī)劃工作。為了推進(jìn)東京都市圈的建設(shè)和發(fā)展，日本政府先后制定和實(shí)施了五次首都圈建設(shè)規(guī)劃。通過這些規(guī)劃的實(shí)施，東京都市圈經(jīng)歷了從最初的效仿“綠環(huán)帶+新城”發(fā)展，到“一極集中”的發(fā)展模式，再到“多心多核”的空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展過程。

       在東京都市圈的發(fā)展中，以下幾個(gè)方面值得我們借鑒。

       1、根據(jù)發(fā)展實(shí)際，對相應(yīng)的規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。
       在《第一次首都圈建設(shè)規(guī)劃》造成城市出現(xiàn)類似“攤大餅”模式的情況之后，日本政府在“第二次規(guī)劃”中提出將東京城市發(fā)展成為一個(gè)管理樞紐。該次規(guī)劃促進(jìn)了東京中心城區(qū)的大規(guī)模改造，帶動(dòng)力都市圈內(nèi)部邊緣區(qū)域的開發(fā)。“第三次規(guī)劃”則提出都市圈內(nèi)多中心城市復(fù)合的構(gòu)想，以分散東京管理樞紐功能。可見，每次規(guī)劃的內(nèi)容是根據(jù)發(fā)展的情況不斷變化和調(diào)整的，并非一成不變。

       2、對都市圈進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。
       為確保都市圈內(nèi)各城市間的協(xié)作，日本政府對整個(gè)區(qū)域制定了統(tǒng)一的規(guī)劃。同時(shí)政府從都市圈大局出發(fā)，出臺(tái)交通、環(huán)境、信息共享平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)一體化等區(qū)域政策。這些區(qū)域政策的實(shí)施不受行政區(qū)劃的限制，不劃分具體的城市等級(jí)，適用于整個(gè)都市圈內(nèi)的所有成員城市。

       3、建立和完善交通體系。
       通過在都市圈區(qū)域內(nèi)修建鐵路、公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及建立以城市軌道交通為代表的快速公共交通體系，縮短了都市圈內(nèi)城市間的通達(dá)時(shí)間，為都市圈的發(fā)展提供了必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。

       二、首爾經(jīng)濟(jì)圈
       首爾經(jīng)濟(jì)圈的形成開始于20世紀(jì)60年代韓國工業(yè)化快速啟動(dòng)時(shí)期，在70年代中期初步形成。1982年，韓國政府頒布了《首都圈整備計(jì)劃法》，該法首次明確了首都圈的邊界，同時(shí)依據(jù)該法韓國政府制定了“兩次首都圈整備計(jì)劃”。而60年代到90年代的韓國政府制定的三次國土規(guī)劃，雖然只是規(guī)劃了首都圈發(fā)展的方向，并未完全解決首都圈城市發(fā)展所產(chǎn)生的問題，但是經(jīng)過三次規(guī)劃，扭轉(zhuǎn)了首都圈盲目擴(kuò)張的方向，首都圈的發(fā)展方向與政府調(diào)整的方向已經(jīng)基本一致。

       在首爾經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展過程中，韓國政府通過制定相應(yīng)的政策、規(guī)劃使首都圈的空間發(fā)展更趨于合理，避免了無限制的空間蔓延和惡性競爭。同時(shí)，韓國政府充分建立了很好的決策和規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制，成立了“首都地區(qū)管理委員會(huì)”管理首爾經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展中的事務(wù)。​在首爾經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展中，以下幾個(gè)方面值得我們借鑒。

       1、制定較為完善、系統(tǒng)的規(guī)劃。
       首爾經(jīng)濟(jì)圈在發(fā)展過程中，通過制定國家和區(qū)域的發(fā)展規(guī)劃，為城市間的分工提出了明確的發(fā)展方向。其中，“首都圈整備計(jì)劃”包含有明確的規(guī)劃體系，包括土地利用、人口布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃。

       2、確保規(guī)劃的最高地位。
       根據(jù)《首都圈整備計(jì)劃法》第3條的規(guī)定，《首都圈整備計(jì)劃》在首都圈范圍內(nèi)優(yōu)先于根據(jù)《有關(guān)國土計(jì)劃及利用法律》的城市計(jì)劃、根據(jù)其它法規(guī)的土地計(jì)劃或開發(fā)計(jì)劃，并成為這些計(jì)劃的基礎(chǔ)。中央行政機(jī)關(guān)的長官或地方政府負(fù)責(zé)人不可制定和實(shí)施不符合《首都圈整備計(jì)劃》的土地利用計(jì)劃或開發(fā)計(jì)劃。

       3、設(shè)立中央和地方共同組成的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
       為協(xié)調(diào)解決首都圈發(fā)展中的問題，韓國政府設(shè)立了“首都地區(qū)管理委員會(huì)”。該委員會(huì)成員包括首爾特別市市長、仁川廣域市市長和京畿道知事，由國務(wù)總理任委員長、財(cái)政部部長和建設(shè)交通部部長任副委員長、相關(guān)部委長官任委員。這樣的一個(gè)跨轄區(qū)的機(jī)構(gòu)，保證了各項(xiàng)規(guī)劃政策的實(shí)施。

       三、京津冀首都經(jīng)濟(jì)圈

       京津冀首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展，最早開始于1988年成立的環(huán)京經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)。在這之后的十幾年時(shí)間，這一概念處在研討的階段。2004年，國家發(fā)改委正式啟動(dòng)了京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃的編制。但由于頂層設(shè)計(jì)牽涉的方方面面問題沒有解決，因此京津冀都市圈的發(fā)展一直不盡人意。經(jīng)過了近十年的編制、探討，預(yù)計(jì)京今年津冀首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃總算要出臺(tái)了。
       四、小結(jié)

       從以上對東京都市圈、首爾經(jīng)濟(jì)圈、京津冀首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展過程中的政策對比分析中可以看出，日本、韓國政府在首都圈的發(fā)展中制定了相對完善的政策和規(guī)劃，并建立了跨區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。與之相對應(yīng)，京津冀首都經(jīng)濟(jì)圈在發(fā)展過程中，因受到京津冀三地行政管理體制等方面的限制，始終未能形成統(tǒng)一的發(fā)展思路和規(guī)劃，這也是制約其發(fā)展進(jìn)程的主要原因。因此，京津冀首都經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，關(guān)鍵就是要突破行政管理體制方面的限制，明確整體發(fā)展定位和經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各城市的功能定位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)圈的一體化、協(xié)調(diào)發(fā)展。否則，京津冀首都經(jīng)濟(jì)圈就可能永遠(yuǎn)都停留在表面。
上一篇：2014揚(yáng)州重大項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
下一篇：智慧城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)及其模式
規(guī)劃首頁 | 業(yè)務(wù)領(lǐng)域 | 規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) | 資源優(yōu)勢及資質(zhì) | 咨詢業(yè)績 | 官網(wǎng)地圖
Copyright 2000-2020 中機(jī)產(chǎn)城規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 版權(quán)所有 北元律師事務(wù)所提供法律支持
地址：北京市豐臺(tái)區(qū)總部基地漢威國際廣場4區(qū)3號(hào)樓5層
全國免費(fèi)咨詢熱線：400-666-8495
傳真：010-51667252-666
備案號(hào)：京ICP備08008382號(hào)-3
掃一掃關(guān)注
中機(jī)院
園區(qū)規(guī)劃
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃
中機(jī)院微信
主站蜘蛛池模板： 宁夏活性炭_防护活性炭_催化剂载体炭-宁夏恒辉活性炭有限公司 | 耐热钢-耐磨钢-山东聚金合金钢铸造有限公司 | 昆山PCB加工_SMT贴片_PCB抄板_线路板焊接加工-昆山腾宸电子科技有限公司 | ASA膜,ASA共挤料,篷布色母料-青岛未来化学有限公司 | 气动调节阀,电动调节阀,自力式压力调节阀,切断阀「厂家」-浙江利沃夫自控阀门 | 药品仓库用除湿机-变电站用防爆空调-油漆房用防爆空调-杭州特奥环保科技有限公司 | 有机肥设备生产制造厂家，BB掺混肥搅拌机、复合肥设备生产线，有机肥料全部加工设备多少钱，对辊挤压造粒机，有机肥造粒设备 -- 郑州程翔重工机械有限公司 | 色谱柱-淋洗液罐-巴罗克试剂槽-巴氏吸管-5ml样品瓶-SBS液氮冻存管-上海希言科学仪器有限公司 | 粉末包装机-给袋式包装机-全自动包装机-颗粒-液体-食品-酱腌菜包装机生产线【润立机械】 | 飞行者联盟-飞机模拟机_无人机_低空经济_航空技术交流平台 | 聚合甘油__盐城市飞龙油脂有限公司 | 光谱仪_积分球_分布光度计_灯具检测生产厂家_杭州松朗光电【官网】 | 回转炉,外热式回转窑,回转窑炉-淄博圣元窑炉工程有限公司 | 垃圾清运公司_环卫保洁公司_市政道路保洁公司-华富环境 | 脉冲布袋除尘器_除尘布袋-泊头市净化除尘设备生产厂家 | 鹤壁创新仪器公司-全自动量热仪,定硫仪,煤炭测硫仪,灰熔点测定仪,快速自动测氢仪,工业分析仪,煤质化验仪器 | 恒温恒湿试验箱_高低温试验箱_恒温恒湿箱-东莞市高天试验设备有限公司 | 杜甫仪器官网|实验室平行反应器|升降水浴锅|台式低温循环泵 | 不发火防静电金属骨料_无机磨石_水泥自流平_修补砂浆厂家「圣威特」 | 破碎机锤头_耐磨锤头_合金锤头-鼎成机械一站式耐磨铸件定制服务 微型驱动系统解决方案-深圳市兆威机电股份有限公司 | 锂电池砂磨机|石墨烯砂磨机|碳纳米管砂磨机-常州市奥能达机械设备有限公司 | 铝单板_铝窗花_铝单板厂家_氟碳包柱铝单板批发价格-佛山科阳金属 | 超声骨密度仪-动脉硬化检测仪器-人体成分分析仪厂家/品牌/价格_南京科力悦 | 玻璃钢型材-玻璃钢风管-玻璃钢管道,生产厂家-[江苏欧升玻璃钢制造有限公司] | 珠海网站建设_响应网站建设_珠海建站公司_珠海网站设计与制作_珠海网讯互联 | 高尔夫球杆_高尔夫果岭_高尔夫用品-深圳市新高品体育用品有限公司 | 合肥白癜风医院_[治疗白癜风]哪家好_合肥北大白癜风医院 | app开发|app开发公司|小程序开发|物联网开发||北京网站制作|--前潮网络 | 巨野电机维修-水泵维修-巨野县飞宇机电维修有限公司 | 一体化隔油提升设备-餐饮油水分离器-餐厨垃圾处理设备-隔油池-盐城金球环保产业发展有限公司 | 礼仪庆典公司,礼仪策划公司,庆典公司,演出公司,演艺公司,年会酒会,生日寿宴,动工仪式,开工仪式,奠基典礼,商务会议,竣工落成,乔迁揭牌,签约启动-东莞市开门红文化传媒有限公司 | 暴风影音| 软文发布-新闻发布推广平台-代写文章-网络广告营销-自助发稿公司媒介星 | 解放卡车|出口|济南重汽|报价大全|山东三维商贸有限公司 | 山东PE给水管厂家,山东双壁波纹管,山东钢带增强波纹管,山东PE穿线管,山东PE农田灌溉管,山东MPP电力保护套管-山东德诺塑业有限公司 | 聚丙烯酰胺PAM-聚合氯化铝PAC-絮凝剂-河南博旭环保科技有限公司 巨野电机维修-水泵维修-巨野县飞宇机电维修有限公司 | 找培训机构_找学习课程_励普教育| 轴流风机-鼓风机-离心风机-散热风扇-罩极电机,生产厂家-首肯电子 | 南汇8424西瓜_南汇玉菇甜瓜-南汇水蜜桃价格 | 扬尘在线监测系统_工地噪声扬尘检测仪_扬尘监测系统_贝塔射线扬尘监测设备「风途物联网科技」 | 合肥花魁情感婚姻咨询中心_挽回爱情_修复婚姻_恋爱指南 |