近日，商丘市印發了《商丘市實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）》（以下簡稱《行動方案》），為幫助社會公眾和實施單位更好理解該《行動方案》，現就有關政策解讀如下：

　　一、為什么要出臺《行動方案》？

　　黨的二十大報告指出，要把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平。堅定實施擴大內需戰略、培育完整內需體系是加快構建新發展格局的關鍵著力點，是推動經濟持續健康發展的重要基礎，是堅持以人民為中心發展思想的必然要求，是黨中央著眼于加快構建新發展格局，促進我國長遠發展和長治久安而作出的重大戰略決策。

　　2022年12月以來，國家、省先后印發了《擴大內需戰略規劃綱要（2022—2025年）》《“十四五”擴大內需戰略實施方案》和《河南省實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）》，在“十四五”及更長時期內就擴大內需這一戰略任務作了重點安排部署。為深入貫徹國家和省相關文件精神，更好發揮內需拉動作用，我市印發實施了《商丘市實施擴大內需戰略三年行動方案（2023—2025年）》。

　　二、《行動方案》的起草過程是怎么樣的？

　　市發展改革委在充分調研的基礎上，起草了《行動方案》，該方案廣泛征求了33家市有關單位和10個縣（市、區）的意見建議，并于8月29日至9月28日通過市政府門戶網站公開征求了社會各界意見建議，最后經市政府同意后印發實施。

　　三、《行動方案》要實現何種發展目標？

　　內需規模實現新突破，供給質量顯著提升，交通區位優勢進一步顯現，樞紐經濟走在全省前列，成為“雙循環”格局中重要節點，在新時代中部地區高質量發展中的作用顯著增強。到2025年，社會消費品零售總額和固定資產投資年均增長保持兩位數以上；糧食總產量穩定在140億斤以上、力爭達到150億斤；經濟循環更加暢通，物流行業增加值突破600億元；開放強市建設邁出堅實步伐，進出口總值突破100億元；城鄉差距進一步縮小，城鄉居民收入增速高于全國、全省平均水平。

　　四、擴大內需商丘怎么做？

　　《行動方案》明確了未來三年內商丘市實施擴大內需戰略的指導思想和5項基本原則，在此之上從8個方面提出76條任務舉措，同時，聚焦“重大事項”與“重大項目”，研究制定“2張清單”，明確一批標志性、牽引性的舉措和項目，推動擴大內需戰略走深走實。《行動方案》共分為10個部分：

　　第一部分：總體要求。聚焦建設對外開放橋頭堡、樞紐經濟新高地，提出商丘市擴大內需的指導思想、基本原則和主要目標。

　　第二部分至第九部分：重點舉措。從8個方面明確了各項任務舉措。一是著力拓展提升消費需求。包括全面提振傳統消費、積極發展服務消費、加快培育新型消費、大力倡導綠色低碳消費、完善促進消費的體制機制等任務措施。二是著力擴大有效投資。包括加快重大項目建設、推進重點領域補短板投資、系統布局新型基礎設施等任務措施。三是著力推動城鄉區域協調發展。包括推進以人為核心的新型城鎮化、積極推動農村現代化、強化區域協調發展等任務措施。四是著力提高供給質量。包括實施創新驅動發展戰略、加快建設制造業強市、加快建設農業強市、加強標準質量品牌建設等任務措施。五是著力健全現代市場流通體系。包括提升要素市場化配置水平、積極融入全國統一大市場等任務措施。六是著力深化改革開放。包括優化營商環境激發市場活力、發揮外資外貿對內需的促進作用等任務措施。七是著力推動共同富裕。包括持續優化初次分配格局、逐步健全再分配機制、重視發揮第三次分配作用等任務措施。八是著力提升安全保障能力。包括扛穩糧食安全重任、強化能源安全保障、推動應急管理能力建設等任務措施。

　　第十部分；實施保障。包括強化責任擔當、狠抓工作落實、加強評估督導等3項具體保障措施。