為深入貫徹習近平總書記對黑龍江重要講話精神，踐行“綠水青山就是金山銀山”發展理念，加速打造綠色經濟發展引擎，助力全省經濟高質量發展，黑龍江省人民政府印發《關于進一步激發林草發展活力助力全省經濟高質量發展的意見》。黑龍江省將結合市場需求，積極探索林果、林藥、林菌、林苗、林花、林草等多種復合經營模式，推廣“基地 加工 市場”等經營方式，有序發展林下種植業;推進林下經濟與各具特色的觀光旅游、生態文化旅游、森林康養、森林人家、自然教育產業等深度融合。

 

　　一、鼓勵社會資本進入林草行業。黑龍江省將鼓勵利用各類規劃的未造林地種植紅松果材林、紅豆杉、刺五加、五味子、榛子等生態經濟林樹種。允許利用二級國家公益林地適當發展林下經濟。在不改變濕地性質、不影響濕地功能的前提下，在濕地公園合理利用區，可依法依規適度發展生態旅游行業。在符合自然公園總體規劃和法律法規規定的前提下，鼓勵社會資本參與自然公園內開展的生態旅游、森林康養等相關特許經營活動。

 

　　鼓勵自然人、法人和其他經濟組織投資參與植樹造林、城鄉綠化等工程。按照適地適樹的原則，優先發展紅松、水曲柳、胡桃楸、黃菠蘿、紫椴、紅豆杉等珍貴喬木和榛子、文冠果、藍莓、沙棘、刺五加、五味子、山杏等生態經濟兼備的樹種。鼓勵社會資本開展林草種質資源保護利用和苗木培育。

 

　　二、科學規劃林草產業重點基地和產業帶。黑龍江省將出臺支持國有林場綠色發展的政策，加強珍貴樹種和優良鄉土樹種培育，加快大徑級林木、國家儲備林基地建設，推進國有林場和林木種苗融合發展，積極發展生態旅游、林下經濟等綠色低碳產業。

 

　　黑龍江省將以各地自然資源稟賦、生態區位為基礎，科學規劃林草產業重點基地和產業帶。重點打造以小興安嶺、長白山脈為輻射的紅松堅果林帶;打造以哈爾濱、牡丹江、佳木斯等市局部區域為主體的大榛子發展基地;打造漿果產業融合發展優勢區寒地漿果產業基地;打造西部沙化區域沙地針果混交等沙地經濟產業基地。建設一批中藥材種植基地，重點發展五味子、刺五加、黃芪、防風、板藍根、黃精等道地藥材。

 

　　三、落實國家林草產業發展稅費減免政策。根據意見，林草專業大戶、家庭林場牧場、農牧民合作社自產自銷的林下種植、養殖和經濟林產品，符合稅收法律法規相關規定的，依法免征增值稅;新型經營主體從事林草項目所得，符合規定條件的，依法免征企業所得稅;林產品加工企業可按相關規定在已試點行業范圍內納入增值稅進項稅額核定扣除試點。

 

　　符合規定條件的林產品初加工所得，依法免征企業所得稅;直接用于林草產業的生產用地按規定免繳城鎮土地使用稅;符合國家農機購置補貼政策要求的經營主體購置納入國家農機補貼種類范圍的生產設施和倉儲、烘干設備，可申請享受農機具購置補貼。對在農村建設的保鮮倉儲設施用電以及木本糧油和林下經濟產品就近初加工用電，實行農業生產用電價格。