到2025年，力爭高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)到16000家，全省科技服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到6000億元，國家級及省級高新區(qū)達(dá)到35家，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破2.96萬億元，占規(guī)上工業(yè)比重超過38%……近日，四川省科學(xué)技術(shù)廳正式印發(fā)了《四川省“十四五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，對“十四五”期間四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了目標(biāo)。

　　“這份規(guī)劃，就是一份行動指南。”在四川大學(xué)商學(xué)院副教授趙長軼看來，《規(guī)劃》為四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明確了方向和路徑。“十四五”期間，四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將重點發(fā)展哪些領(lǐng)域?優(yōu)先發(fā)展哪些方向？有哪些重點任務(wù)？

　　看目標(biāo)方向

　　到2025年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營收占規(guī)上工業(yè)比重超過38%

　　到2025年，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)新能力全面提升，培育一批具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提能增效，西部(成都)科技城、中國(綿陽)科學(xué)城建設(shè)再上臺階，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴大——這是《規(guī)劃》明確的“十四五”期間，四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。

　　總體目標(biāo)的實現(xiàn)，需要細(xì)化具體發(fā)展目標(biāo)。《規(guī)劃》從創(chuàng)新能力、創(chuàng)新主體、科技服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模等五個方面提出了四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

　　具體來看，到2025年，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.4%，研發(fā)機構(gòu)達(dá)到4000個;力爭高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)16000家，科技型中小企業(yè)突破2萬家，瞪羚企業(yè)達(dá)到400家;全省科技服務(wù)業(yè)總收入達(dá)到6000億元;國家級及省級新區(qū)達(dá)到35家;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破2.96萬億元，占規(guī)上工業(yè)比重超過38%。

　　這些具體指標(biāo)是如何制定?參與《規(guī)劃》撰寫的趙長軼告訴記者：“這些指標(biāo)的確定并不是憑空想象，而是經(jīng)過專家組的反復(fù)測算討論，在整個過程中既參考了四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)過去發(fā)展的具體指標(biāo)實現(xiàn)情況，也結(jié)合了當(dāng)前國內(nèi)各地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。”

　　“要實現(xiàn)目標(biāo)，我們有基礎(chǔ)也有條件。”在中科院成都信息技術(shù)股份有限公司研究員秦小林看來，這幾年，國家實驗室等高能級創(chuàng)新平臺接連落地四川，殲-20、華龍一號、超超臨界發(fā)電機組、“北斗”衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)等這些重大成果在四川誕生，四川還研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的F級50兆瓦重型燃?xì)廨啓C整機、大飛機關(guān)鍵部件、靜脈麻醉新藥等創(chuàng)新產(chǎn)品200余個，這些重大關(guān)鍵核心技術(shù)的突破以及創(chuàng)新平臺的建設(shè)，為發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)打下了良好的基礎(chǔ)。

　　看舉措支持

　　明確十大重點領(lǐng)域46個優(yōu)先發(fā)展方向

　　目標(biāo)已定，如何做是關(guān)鍵。《規(guī)劃》從重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、重點任務(wù)和保障措施四個方面提出了具體舉措。

　　首先是重點領(lǐng)域方面，《規(guī)劃》根據(jù)四川高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點圍繞電子信息、航空航天、裝備制造、先進(jìn)材料、綠色低碳、生物醫(yī)藥、資源環(huán)保、科技服務(wù)、技改升級、數(shù)字經(jīng)濟10個領(lǐng)域，提出了46個優(yōu)先發(fā)展方向，全面推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新加快發(fā)展。

　　“主要是以國家發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng)，結(jié)合四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求提出的10個重點領(lǐng)域46個優(yōu)先發(fā)展方向。”趙長軼表示，四川發(fā)展不平衡不充分問題仍較突出，產(chǎn)業(yè)體系不優(yōu)、協(xié)調(diào)發(fā)展不足等問題仍然存在，這些重點領(lǐng)域的發(fā)展可以有效地補短板鍛長板。

　　“這些重點領(lǐng)域和優(yōu)先發(fā)展方向也突出了四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特色。”秦小林表示，比如，排在10大重點領(lǐng)域之首的電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)邁上了萬億元臺階，是四川首個萬億級產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)體系已涵蓋新型顯示與數(shù)字視聽、軟件研發(fā)、移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等多個方面;四川是清潔能源大省，已經(jīng)建成了全國最大的清潔能源基地，所以在綠色低碳領(lǐng)域也將大有可為。

　　四川電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有優(yōu)勢也有不足。秦小林認(rèn)為，優(yōu)勢在于四川聚集了一批高校院所科研機構(gòu)和優(yōu)勢企業(yè)，有充足的人才資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不足在于缺乏技術(shù)頂尖的龍頭企業(yè)，以及在新一代電子信息技術(shù)，比如，量子科技、人工智能、區(qū)塊鏈等方面還存在亟需突破的瓶頸。

　　其次是在重點區(qū)域方面，《規(guī)劃》提出，圍繞西部(成都)科學(xué)城、中國(綿陽)科技城、國省級高新區(qū)等重點區(qū)域，形成重點基地和平臺的建設(shè)思路，構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新布局。

　　圍繞四川經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求，《規(guī)劃》還提出了基礎(chǔ)研究能力提升、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、企業(yè)創(chuàng)新主體培育等7大重點任務(wù)。通過解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問題，開發(fā)一批重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，實施一批高水平重大示范工程，培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和團隊，打造具有核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　此外，《規(guī)劃》還從加強政策引導(dǎo)、強化人才支撐、深化開放合作、營造良好環(huán)境4個方面提出保障措施。趙長軼表示，這些保障措施只是提出了基本思路，在具體落實過程中，還需因地制宜進(jìn)一步細(xì)化政策，提高精準(zhǔn)性，進(jìn)一步推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。