都市區發展戰略規劃,主要指對某中心城市和周圍的非農化較強、聯系緊密的區域的整體協調發展戰略規劃。
通過對該都市區的外部競爭環境、內部資源稟賦、及各利益相關方的發展訴求等要素進行綜合研究后,確定該都市區的獨特的發展定位和競爭優勢方向,并以此做出的戰略部署與規劃。
都市區總體規劃是立足某一特定的都市區域發展實際,研究區域資源要素配置與特色資源開發利用,產業體系構建與重點產業發展,建設布局與空間結構優化調整,區域轉型發展與體制機制創新,區域統籌與跨區域分工合作,人口與資源環境、經濟與社會協調可持續發展的綜合性規劃,是對都市區總體定位、戰略思路、發展目標和重點任務的總體部署和推進各項工作順利開展的行動指南。
中機院認為:戰略規劃核心是解決“我是誰?要去哪?怎么去?”這三個基本戰略問題。即通過多種視角對該都市區的發展背景、發展環境、現狀條件、資源稟賦、競爭力以及發展問題與障礙的分析。確定區域的歷史使命、發展定位與愿景目標、解決區域的未來價值導向、發展理念、功能培育、產業方向、品牌形象以及實現目標的戰略路徑與重大策略等系列的戰略問題。
都市區發展戰略規劃重點
結合多年的規劃實踐和對城市的研究,中機院認為,都市區規劃主要把握下面幾點:
(1)綜合分析都市區發展背景與發展條件,對都市區的競爭做出評判;
(2)分析城市在不同層面的發展定位;
(3)明確城市發展的總體目標
(4)基于新的城市定位、對城市的人口容量與規劃、城市的就業潛力等進行分析‘
(5)對城市的空間結構進行分析和重組,提出城市發展要求的的空間模式;
(6)從市民生活質量角度、提出優化城市環境、塑造城市文化的戰略,及城市環境保護盒環境優化戰略;
(7)提出新的都市區空間結構和目標定位配套的綜合交通體系與社會服務設施;
(8)提出實施規劃的政策與機制建議,特別是城市經營與管理的策略與政策建議、城市的區劃調整建議等。
都市區發展戰略規劃流程
都市區發展戰略規劃就是對該區域的若干戰略問題做出規劃,規劃流程及研究路徑為:
1、都市區發展診斷
2、內外部環境研究
3、目標定位與戰略
4、重點產業發展
5、重點區域發展
6、發展策略保障 |  |
都市區發展戰略規劃框架 1、都市區發展診斷
主要包括:發展回顧與現狀、主要問題與原因剖析、發展需要解決的重點、難點問題與解決思路。 | 2、發展的基礎條件與要求
主要包括:區域因素、自然資源條件、社會經濟條件、基礎設施等。 | 3、宏觀發展環境
主要包括:國內外政治與宏觀經濟趨勢分析。 | 4、區域格局的把握
主要包括:區域發展環境、產業發展環境、功能區建設環境等。 | 5、與周邊城市的競合分析
主要包括:競爭合作關系分析、競合價值鏈分析、實現共贏的途徑。 | 6、發展機遇與挑戰
主要包括:政策機遇、區域發生產力布局優化機遇分析、制約因素等。 | 7、發展階段與趨勢分析
主要包括:對該都市區的工業化、城市化、發展規律及特點、區域發展的模式、路徑及關鍵因素、區域發展趨勢及對策。 | 8、案例分析與比較
主要包括:對國內外或周邊區域的發展對比、類似區域發展案例的經驗借鑒、發展規律研究。 | 9、發展定位
主要包括:發展使命、發展愿景、發展定位、發展目標、發展戰略、發展時序等。 | 10、產業發展與重點領域
主要包括:產業結構與體系、空間布局與重點功能區建設、重點產業發展。 | 11、社會發展與相關問題
主要包括:公共服務、交通與基礎設施、生態保護與環境建設、區域協同與城鄉統籌。 | 12、實施策略與政策措施
主要包括:制度保障、管理創新、服務支撐、政策建議、重點項目策劃等。 |
都市區發展戰略規劃案例 |